Libro de Actas - Europa

La cooperación regional en el Mediterráneo Norte
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y aunque será clave para la misma la discusión de las nuevas perspectivas financieras
(2014-2020) parece que está resultando bastante satisfactoria a ojos de la Comisión Europea.
Algo a lo que también aspira la Estrategia del Danubio, si bien se enfrenta a retos
más importantes dado que comprende territorios de Estados con menor tradición de
cooperación y también menor desarrollo.
Es por ello que la Comisión Europea (CE) se muestra en la actualidad mucho más escéptica
y exigente con respecto a las nuevas iniciativas, bajo la perspectiva de que para
que puedan llegar a ser contempladas deben afrontar nuevos desafíos poniendo en común
herramientas que sirvan como instrumentos que lleven aparejada una función clara
y definida. Deben por tanto responder a una motivación externa y ajena a la cuestión
política y deben asumir la política de los tres «noes» de la Comisión: no deben suponer
ni más financiación, ni más instituciones, ni más desarrollos legislativos.
En ese sentido, en el marco de la multiplicidad de propuestas mediterráneas parece haber
primado más el debate sobre el instrumento que sobre la funcionalidad del mismo.
Es por ello que conviene plantearse primero los objetivos de la estrategia y después
el instrumento a través del cual implementarla. En la actualidad el hecho de que la estrategia
mediterránea coincida con los pilares de la Estrategia 2020 (Investigación +
Desarrollo + Innovación) es la mejor opción, pues potenciaría el crecimiento sostenible
e inclusivo de la cuenca mediterránea, con especial atención a la cuestión medio-ambiental,
pero sin dejar pasar por alto temas de rabiosa actualidad como la prevención e
integración en el marco de los fenómenos migratorios, entre otros.
Con motivo de todo lo anterior y aún en el seno del marco de oportunidades explicitadas,
resultan plausibles aquellas iniciativas que tienen como prioridad amalgamar, resumir y
dar coherencia a toda esta serie de iniciativas de carácter macro-regional en el marco de
la cuenca mediterránea. A falta todavía de la articulación de un documento y una posición
definitiva, la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas —CRPM— (en el seno de la
Comisión Intermediterránea y bautizándola como «Estrategia Mediterránea Integrada»),
consciente de las dificultades para determinar los perfiles comunes y decisivos de esa
Estrategia Mediterránea a plantear a la CE en el marco de la redefinición de la Política de
Cohesión Europea, pero también temporalmente al momento de la discusión de las nuevas
perspectivas financieras previstas para el periodo 2014-2020, apuesta por: a) insistir
sobre la necesidad de incorporar a los entes locales y regionales tanto en el proceso de
consultas previas como durante la hipotética implementación de la mencionada estrategia
por parte de la CE; b) profundizar en la vinculación entre las estrategias macro-regionales
y la Política Europea de Cohesión, que junto a la política europea de vecindad, deben
presentarse como instrumentos transversales que implicarán otras políticas sectoriales de