Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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Sin embargo, se beneficiarían indirectamente de ellos puesto que revertirían en su propio
territorio, bien generando puestos de trabajo que aliviarían las tasas de paro regionales o
con motivo de la construcción de infraestructuras y comunicaciones que dinamizarían el
comercio y las oportunidades de negocio con dichas regiones europeas limítrofes. Esta vía
tal vez no haya sido hasta la fecha lo suficientemente explotada, pero supone una oportunidad
evidente para muchas de las regiones de la UE bañadas por el mar Mediterráneo.
Utilizando un argumento similar, cabe también estar muy atentos a las posibilidades derivadas
de los fondos revolving o fondos rotatorios, que son aquellos que no han podido ser
absorbidos en muchas ocasiones por regiones del este de Europa, menos preparadas al
efecto, pero que en lugar de volver a las arcas de los contribuidores netos, pueden ser objeto
de programas de cooperación con otras regiones de demostrada capacidad de absorción,
con los evidentes beneficios derivados de la misma también para estas regiones que predican
con el ejemplo. He aquí otra oportunidad para regiones que, como algunas de las más
meridionales de la UE, necesitan aliviar su recepción decreciente de fondos europeos.
Precisamente, algunas de las regiones mediterráneas de la UE vienen constituyendo un
ejemplo tanto a la hora de captar fondos como en el momento de absorberlos. Es por ello
que, subrayando esas fortalezas, quepa hacer una última observación/recomendación derivada
de la conveniencia también de fortalecer aún más otras fases del proceso de recepción
de fondos europeos. Concretamente nos referimos, dentro de la ejecución de los mismos y
tras el periodo de absorción, a un fortalecimiento de los mecanismos de auditoría, así como
finalmente y en el marco de la fase de realización, a la necesidad de asegurar el impacto a
largo plazo de los citados fondos. Es decir, más allá de la necesaria tarea de su captación y
ejecución, el progreso regional deriva del impacto, de los outputs que dichos fondos puedan
provocar en el territorio regional y en el conjunto del Mediterráneo. Nos estamos refiriendo
al denominado «efecto palanca» de los Fondos de Cohesión, cuyo dictamen por cierto fue
defendido en su momento por el mismo presidente de Andalucía, Manuel Chaves, en el Comité
de las Regiones, y que se refiere precisamente a la necesidad de que los fondos tengan
un impacto a modo de palanca o leva que pueda propiciar, generar o facilitar el desarrollo
regional autónomo y cada vez más independiente de una recepción de fondos europeos,
que por otra parte, continuarán descendiendo inevitablemente hasta llegar a suponer porcentajes
poco significativos. En ese sentido, los fondos utilizados en disponer de mejores
comunicaciones constituyen un buen ejemplo o una buena práctica dado que estimulan el
crecimiento y el desarrollo autónomo regional (no suponen el pescado sino la caña para
pescarlo). El reto y el desafío regional deriva de la necesidad de ejecutar y realizar proyectos
homólogos de repercusiones similares, no solo en los vitales sectores del transporte y las
comunicaciones, sino en otros de especial relevancia para las regiones más meridionales de
la UE, como pueden ser la inmigración y el turismo, entre otros.