Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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Resulta imposible olvidar que «la región del Mediterráneo se caracteriza por haber albergado
relaciones de vecindad de las más complejas y multidimensionales a lo largo
de la historia: abrigó el desarrollo de distintas civilizaciones milenarias, ha sido cuna de
las tres religiones monoteístas más difundidas (cristianismo, islam y judaísmo), punto de
encuentro de tres continentes (africano, asiático y europeo), plataforma de comunicación
e intercambio humano (cultural, comercial, político...), testigo de la rivalidad y cooperación
entre los pueblos ribereños, en definitiva, un mare nostrum que por momentos une,
por momentos separa, pero en el que por encima de todo predomina la interdependencia»
(Iglesias, 2011b).
3. La Política de Cohesión en el periodo financiero
plurianual 2014-2020: posibilidades y previsiones de
actuación en un marco de oportunidades decrecientes
Las regiones mediterráneas no deben pasar por alto una cuestión vital, cuya negociación
o/y modificación lleva cocinándose en Bruselas desde inicios de 2011. Nos referimos al
binomio compuesto por la negociación de las Perspectivas Financieras para el periodo
2014-2020, que influirá y determinará sobremanera la posible modificación o al menos
matización de algunos de los extremos de la Política de Cohesión Europea, trascendente
para algunas regiones mediterráneas, que con las ampliaciones de la década pasada, se
verán abocadas, en el mejor de los casos, a una recepción decreciente de fondos lo menos
abrupta posible. En ese sentido, será decisivo el techo presupuestario que decida el
Consejo Europeo en su momento, cuestión en torno a la cual las previsiones no pueden
ser evidentemente halagüeñas en el actual contexto de crisis económica mundial, así
como por los síntomas de agotamiento, principalmente entre los contribuyentes netos,
en relación a la cuestión de la cohesión europea.
Efectivamente, el marco presupuestario que debe regir la UE hasta el final de la presente
década viene siendo negociado entre bambalinas desde hace algunos meses, y debería
ser objeto de un acuerdo entre los Estados miembros en Consejo Europeo durante el
presente 2012, con objeto de establecer previsiblemente las nuevas Perspectivas Financieras
para el periodo (en principio de siete años) que irá de 2014 a 2020. Ni que decir
tiene que ese esperado acuerdo determinará el techo presupuestario, pero también el
reparto de recursos entre las grandes políticas europeas. Según consultas realizadas
entre funcionarios regionales, nacionales y europeos en Bruselas, parece que la Política
Agrícola Común continuará siendo intocable, mientras que es previsible que algunos
de los recortes se canalicen precisamente a través de la Política Regional o Política de
Cohesión Europea. Pero no solo podrá verse afectada la Política Regional sino también