Libro de Actas - Europa

i congreso europeo de cooperación territorial europea y de vecindad
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diversos foros de cooperación interregional como la Asamblea de Regiones Europeas
(ARE), el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa (CPLRE), la Asamblea
de Regiones Fronterizas de Europa (ARFE), la Conferencia de Regiones Periféricas y
Marítimas de Europa (CRPM), el Grupo de Regiones Legislativas (REG-LEG), o la Conferencia
de Asambleas Legislativas de las Regiones Europeas (CALRE), que agrupa a los
diferentes Parlamentos de las 74 REG-LEG, entre otras.
De otra parte, desde hace bastantes años pero con especial intensidad durante la última
década, las regiones más meridionales de la UE vienen desarrollando, dentro del plano bilateral,
una serie de acuerdos de colaboración con diferentes entes extranjeros, entre los
que destacan aquellos acuerdos interregionales suscritos con otras regiones o diferentes
acuerdos con poderes públicos extranjeros (incluidos algunos Estados), bajo la fórmula de
convenios, protocolos o acuerdos no normativos entre otros. Tampoco rechazan estas regiones
las posibilidades que les brinda el Objetivo de Cooperación Territorial, que como tercer
eje de la Política de Cohesión Europea, permite que las regiones se beneficien de diferentes
proyectos enmarcados en diversos programas, dependientes de cada una de las tres modalidades
de cooperación programadas: transnacional, transfronteriza e interregional.
2. La ribera norte del Mediterráneo: contexto y
escenario de la cooperación regional europea
La situación de las regiones de la Unión Europea bañadas por las aguas del mar Mediterráneo
viene marcada por su ubicación en la periferia europea, circunstancia que tradicionalmente
las ha alejado, no solo geográfica sino también políticamente, de los centros
de decisión, tanto dentro de sus propios Estados, como a escala europea. Su lejanía
geográfica respecto a los mismos tiende a generar una cierta pasividad y falta de toma
de decisiones por entender aquellos foros como demasiado alejados de los intereses y
de las inquietudes de las regiones mediterráneas. Precisamente, algunas de las regiones
más meridionales de la Unión Europea han sentido en ocasiones que sus inquietudes y
sus problemáticas tendían más a identificarse con aquellas de otras regiones del sur de
Europa, con las que incluso no comparten continuidad geográfica, así como con algunos
territorios vecinos del norte de África, conformando estas unas ambiciones no siempre
convergentes con los intereses de las regiones y los Estados del centro y del norte de
Europa, mucho más próximos, por cierto, al corazón de la UE, Bruselas.
A pesar de lo anterior, la percepción descrita puede y debe ser matizada puesto que
en el marco del Tratado de Lisboa, las regiones mediterráneas de la UE, más allá de sus
limitaciones, tienen el desafío de explorar las vías que le permitan influir en el proceso