Libro de Actas - Europa

La cooperación territorial europea de vecindad en el Mediterráneo: el caso Andalucía-Norte de Marruecos
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impulso al crecimiento económico, al desarrollo y a la creación de empleo, ayudando
en particular a las PYMES. Para ello, la Comisión propone seguir un enfoque que se
base en incentivos diferenciados por país y que responda al principio de «más por
más»: los socios que se adelanten en sus reformas políticas y económicas podrán
contar con mayor ayuda de la UE. Asimismo, se plantea llevar a cabo una revisión
de los programas bilaterales en vigor en conjunto con los países socios a efectos de
evaluar si se requiere una reorientación de las prioridades para dar un uso más eficiente
a los cuatro mil millones de euros que aún quedan por ejecutar del IEVA para
el periodo 2011-2013 10 .
En el actual contexto de crisis económica y pérdida relativa de su posición internacional,
sería recomendable para España que refuerce su papel de liderazgo en la política europea
de apoyo a la transición política en los países árabes. En este sentido, España cuenta
con la experiencia de un rápido desarrollo económico y social asociado al proceso de
transición hacia la democracia (Amirah Fernández, 2012: 3) que ha servido como modelo
en varios países de América Latina y del este europeo. La designación del diplomático
español Bernardino León como «Enviado Especial de la UE para la Región Mediterráneo
Sur» para el seguimiento de los acontecimientos de la primavera árabe (decisión ratificada
por el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE el 18-07-2011) es otro
punto a favor para el desarrollo de dicha política y entraña una oportunidad que no se
debiera desaprovechar.
En el caso de Marruecos, país que ha sido proclamado por la UE y por Estados Unidos
como el más avanzado y modélico en sus reformas político-democráticas de la región,
tiene la oportunidad y a la vez el desafío de profundizar en las mismas, lo cual coadyuvaría
a afianzar su imagen como justo merecedor del Estatuto Avanzado de Asociación
otorgado por la UE en 2008 11 .
Otro gran desafío tiene que ver con las negociaciones de las perspectivas financieras
de la UE para el periodo 2014/2020 y la posible redefinición de la Política de Cohe-
10 Comisión Europea: A Partnership for Democracy and shared Prosperity with the Southern Mediterranean.
Bruselas, 08-03-2011. COM (2011) 200 final. Disponible en: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/
fule/headlines/news/2011/03/20110308_1_en.htm (con acceso: 11-04-2012).
11 Hay quienes desde el ámbito académico y político opinan que el Estatuto Avanzado carece de un
contenido real y no aporta un valor añadido concreto considerable en comparación con los acuerdos anteriores.
De esta forma, hasta el momento no es más que un título o «etiqueta simbólica que distingue a
Marruecos como un campeón de la reforma y aliado clave de la UE en el sur del Mediterráneo» (Kausch,
2010: 2).