Untitled - Bienvenidos al Colegio de Contadores Públicos del ...

Esta línea es además reiterada en el artículo 58 del Reglamento, el cual señala que:
El impuesto retenido por los agentes de retención, en virtud de la norma del artículo 11
de la Ley, constituirá crédito fiscal para ellos, deducible en el mismo período de
imposición correspondiente a la fecha de la operación, debiendo para ello emitirse la
factura correspondiente y, a su vez, declararse el débito fiscal y pagarse el impuesto
retenido en el período de imposición que corresponda al de la emisión de la factura.
De esta forma el reglamentista en forma expresa establece que en los casos en los
cuales ha operado la retención del impuesto en la fuente, el monto enterado por el
contribuyente, (agente de retención que la práctica), constituye para él un crédito fiscal.
Es decir, realizada la retención y enterado el impuesto en el Tesoro Nacional, cumplido
así el objeto de recaudación del importe tributario, el monto soportado y pagado por el
agente de retención sobre la base del monto del IVA facturado por el proveedor de
bienes o servicios, constituye para el agente de retención un crédito fiscal. Estas
normas Reglamentarias siguen una lógica propia de lo previsto por el legislador patrio
respecto a la naturaleza del tributo, a su neutralidad, y al mismo tiempo se ajusta
plenamente al criterio que ha sido ratificado en las jurisprudencias antes referidas,
(CASO CEPOCENTRO y sus reiteraciones de 2005 a 2011), respecto a que, siendo el
contribuyente incidido o percutido por el IVA, habiéndolo éste soportado o pagado,
dicha afectación debe ser reconocida por la Administración Tributaria como sustento
suficiente para el reconocimiento del crédito fiscal deducible, aun en los casos en que
no se disponga de una factura original. Ello es porque una vez asegurado o cumplido el
fin del control tributario relativo al aseguramiento de la recaudación del impuesto, el
medio de control que aporta la factura ya no tiene la misma relevancia. De allí que tanto
la jurisprudencia, y primero el Reglamento de la Ley de IVA en sus artículos 5 y 58
respectivamente, establecieron que debe atenderse al elemento de fondo, por encima a
la forma de control fiscal que constituye el poseer la factura original, en los casos en los
cuales ha habido la confirmación plena de que el contribuyente ha sido el incidido con el
pago del impuesto al proveedor o en su defecto directamente al Tesoro Nacional.
Ocurre una circunstancia similar a la planteada en los casos de importaciones, donde el
crédito fiscal se demuestra, no con la factura original, sino con la constancia de pago
del impuesto al Tesoro Nacional. Ello por cuanto lo relevante para el reconocimiento del
crédito es que en efecto este haya sido soportado o pagado por el contribuyente que
pretende su deducción a los efectos de determinar la obligación tributaria representada
en la cuota resultante de restar a los débitos fiscales, los créditos fiscales del IVA. Lo
anteriormente indicado no desmerece la importancia de la factura en el contexto del
control fiscal, pero por otra parte no puede subordinarse exclusivamente a la
presentación de tal documento la constitución del crédito fiscal.
Boletín Actualidad - Julio 2012
Página 27 27