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Un caso que llama en especial la atención es el relativo al “culto a la factura” que desde
la Administración Tributaria se adoptó respecto al derecho de reconocimiento, y por
ende deducción, del denominado “crédito fiscal”. Este culto, que rayó en el
“fundamentalismo fiscalista” no dejaba otra posibilidad distinta al contribuyente que la
factura original que cumpliese con todos los requisitos legales y reglamentarios, para
poder deducir los créditos fiscales originados en la adquisición de bienes o contratación
de servicios relativos a la actividad generadora del débito fiscal, a los efectos de
determinar la cuota tributaria o el excedente de créditos fiscales según fuese el caso.
Esta obsesión por centrarse en la factura como el único y exclusivo medio para probar
el IVA de las compras de bienes y recepción de servicios pasaba, no sólo por la
exigencia Reglamentaria, sino que se vio reforzada por las Resoluciones y Providencias
Administrativas que se emitieron para establecer la normativa en materia de facturación
y otros documentos de control fiscal. A este culto también se adhirieron la mayor parte
de los jueces de la república, en especial los del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
Hicieron falta casi 15 años de “maduración” del pensamiento para que finalmente se
reconociera por parte de la Sala Político Administrativa del TSJ, que la “factura” era una
falsa deidad y por ende no era el único elemento para probar que el contribuyente había
sido percutido o incidido por el impuesto (IVA), y que entonces no era el único elemento
para optar a la natural y lógica deducción o reconocimiento de dicho impuesto como un
crédito fiscal en la determinación de la obligación tributaria o excedente de crédito a
favor del contribuyente. Así tenemos que la Sala Política Administrativa en referencia
mediante la Sentencia que corresponde al expediente Nro. 2004-0592, de fecha
22/09/2005 que involucró a la contribuyente CERVECERÍA POLAR DEL CENTRO, C.A.
(CEPOCENTRO) estableció un hito a partir del cual se comienza a desmontar el
fundamentalista “culto a la factura”. A continuación reproduzco los aspectos más
relevantes que en dicha sentencia refieren al tema tratado en este artículo:
“Conforme con lo anteriores criterios jurisprudenciales, los cuales se ratifican mediante
el presente fallo, entiende la Sala que si bien la factura fiscal constituye un elemento de
capital importancia en la demostración y comprobación de los movimientos económicos
de un contribuyente, de la cual pueden advertirse en principio, los créditos fiscales
generados en un determinado período fiscal, la misma no representa un elemento
constitutivo del crédito fiscal, toda vez que lo determinante para que nazca en un
determinado contribuyente el derecho a deducir créditos fiscales, es que se haya
materializado la operación económica que dio origen a los mismos, vale decir, que el
contribuyente hubiere sido incidido por el tributo.
Boletín Actualidad - Julio 2012
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