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Además existían en la ciudad Jueces, que se ocupaban de la justicia más inmediata para el pueblo y los Cónsules 97 quienes era aclamados por la asamblea de ciudadanos (el Arengo). Será a partir de la paz de Constanza, en 1183, que puso punto final a la guerra entre los Comuni y el Imperio, que la asamblea de ciudadanos aumentó considerablemente su importancia, tanto que vemos como en el momento de pedir los venecianos, en el año 1202, un juramento de fidelidad a la ciudad, este es suscrito por el Gastaldo, acompañado de tres jueces y un grupo de más de 300 ciudadanos triestinos, que debemos suponer formaban parte del Arengo. 98 Sin embargo es a principios del siglo XIII cuando se establece un nuevo mecanismo de gobierno: el Consejo dividido en Consejo Mayor (que en Trieste reunía 180 representantes de los patricios y de los nobles) y el Consejo Menor también llamado Consiglio di Credenza (constituido por 40 miembros elegidos entre los miembros del Consejo Mayor). Este Consejo reunía al pueblo en Arengo para comunicarle la más importantes decisiones de ambos consejos y las sentencias penales. Podemos añadir que a partir del año 1295 y por todo el siglo XIV entre las funciones del Consejo Mayor se encontraban las de establecer leyes, elegir a magistrados, la vigilancia de la administración, supervisaba lo concerniente a la higiene, la edilicia, las armas y la defensa. El consejo Menor, se ocupaba de los asuntos de secundaria importancia y daba su voto consultivo a los asuntos que proponía el Consejo Mayor; por ejemplo elegía el “juez de maleficios”, el “médico físico”, el cirujano y el maestro de escuela. Como nota ilustrativa, nos cuenta Giuseppe Caprin 99 que en el año 1350 el Comune contrata por cuatro años al maestro Michele, dottore di gramática, y se delibera de hacer venir una persona scienciata para instruir a la juventud. Además nos dice que en 1365 era Rector Scholarum un tal Michele de la Pena, probablemente el mismo contratado en 1350. 97 - El origen de estos cónsules no esta muy claro, pero en general se supone que es una reminiscencia de los cónsules de la republica de Roma. También podría tratarse de una asimilación del titulo que algunos nobles como por ejemplo los Duques de Benevento utilizaban. 98 -Ver documento anexo D 99 -CAPRIN, Giuseppe. Il trecento a Trieste Pág. 88 60
Otra figura importante en la evolución del Comune fue el Podestá quien como ya mencionamos aparece por primera vez en los documentos referentes a Trieste en 1216. Este cargo no representaba a un jefe del Comune sino que era un brazo ejecutivo y garantizaba que las decisiones tomadas por el Consejo Mayor se llevaran a cabo. Al principio este cargo fue electivo pero sucesivamente se eligió entre extranjeros por estar estos (en teoría) menos implicados en los conflictos internos de las ciudades. El Podestá no podía casarse con alguien de la ciudad donde ejercía el cargo, no podía comer en privado con ciudadanos, no podía convocar el arengo por decisión propia, duraba un año o año y medio en el cargo y recibía un sueldo por ello; al final del mandato tenían que someterse a un examen público de eficiencia. Hay que añadir que en general fueron personas cultas, políticos, jueces y en muchos casos nobles. En Trieste muchos fueron de la casa veneciana Torriani y otros de la nobleza del Friuli. Entre algunos famosos personajes que ejercieron como Podestá de la ciudad podemos mencionar: Simone degli Engelfredi en 1302 que fue vicario imperial en Arezzo, Paolo de Solimani en 1315, capitán general de Feltre y Belluno, Giovanni Vigencia en 1332 que fue Podestá en Vicenza, Cremona, Firenze y Perugia y quien tuvo por sucesor Andrea Dandolo en 1333 quien sería Doge de Venecia en 1342. 100 Por último hay que señalar que el Podestá hacia finales del siglo XIII comenzó también a encargarse de los asuntos militares y en particular de la milicia ciudadana, por lo que debemos concluir que los conflictos internos entre triestinos fueron pocos y de mínima importancia. Lo anterior hay que traerlo a colación por que justamente es en el siglo XIII cuando en muchos Comuni se eligió un Capitano del popolo, 101 que tenia a su cargo una guardia armada y que podía dar armas a la burguesía y mandarla en caso de conflictos civiles. 100 .CAPRIN, Giuseppe. Il trecento a Trieste. Pág. 90 101 -Capitán del Pueblo 61
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