Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...

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Creemos que no todos esos 403 sindicatos podrían generar un conflicto
con una organización sindical con personería pretendiendo convocar a
elección de delegados en un establecimiento. Si bien no resulta posible,
dada la limitada información disponible, establecer esta afirmación de
modo preciso, sabemos por experiencia y conocimiento empírico, que
muchas asociaciones sindicales que sólo tienen simple inscripción, no
colisionan en su ámbito de representación con asociaciones que cuenten
con personería. Es el caso de numerosos sindicatos de primer grado que
ejercen en forma exclusiva y sin competencia la representación sindical,
afiliados a federaciones con personería gremial, a través de las cuales
negocian colectivamente, y no encuentran obstáculos derivados de su
calidad de simplemente inscriptos. Tal el caso de sindicatos que agrupan a
trabajadores de la empresa estatal de correos y telecomunicaciones,
industria de la alimentación o de la carne, y muy especialmente los 91
sindicatos de empleados de comercio que hemos relevado, en localidades
que en muchos casos no alcanzan la categoría de ciudad, y donde
presumiblemente debe haber pocos o ningún establecimiento que supere el
número de 10 trabajadores como para elegir representantes dentro de la
empresa.
En estos casos no existe conflicto de representación por cuanto el
sindicato con simple inscripción cuenta con una tasa de afiliación
relativamente importante, y no confronta con otro sindicato con
personería. Los empleadores asumen a esa entidad como interlocutor
sindical, y en algunos casos reconocen los delegados de personal. Ello así
en base a los buenos términos en que se desenvuelve la relación en esos
lugares pequeños, y en buena medida por la protección de poderosa
Federación que las respalda.
No es posible, con la información de que disponemos, establecer con
precisión la cantidad de sindicatos que a los que podría favorecer la
doctrina de la Corte relativa a la elección de delegados. Si podemos afirmar
que es considerablemente menor que el número de asociaciones
registradas en el Ministerio, y que para muchas de ellas, que no cuentan
con personería pudiendo tenerla, esta cuestión no reviste interés. Esta
podría ser la causa que explique la ausencia de pretensiones o conflictos
que intenten replicar la situación resuelta en “ATE”.
3.3. Un dato que no puede soslayarse: la escasa cantidad de
establecimientos que cuenta con delegados.
Según datos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación, en el año 2008 apenas un 12% del total de las empresas de
nuestro país con mas de diez trabajadores registran presencia de
delegados, con fluctuaciones que van desde el 8% en los establecimientos
de entre 10 y 50 trabajadores, 30% en los de hasta 200 trabajadores y
60% en los que superan esa cifra. 12
Actualizados a 2011, y medidos por cantidad de trabajadores
representados, se verifica que de un total de 5.879.247, correspondientes a
aglomerados urbanos, 4.709.989 prestan servicios en empresas de más de
diez trabajadores, y de ese total solamente 2.041227, esto es el 43.3% se
desempeña en establecimientos donde hay delegados de personal. Esto
importa decir que, menos de la mitad de los trabajadores que podrían
tener representación sindical en la empresa cuentan con delegados. El
dato se relativizaría aún más de computarse los trabajadores no
registrados. Si bien no es posible establecerlo con precisión, puede
presumirse que buena parte de los establecimientos que tienen menos de
12 Trabajo de D. Trajtemberg, C Senén González y B. Medwid titulado: “La expansión de la
afiliación sindical: Análisis del módulo de relaciones laborales en la EIL” en Trabajo,
ocupación y empleo, Estudios Laborales 2008 MTESS mayo de 2009, pág. 30.