Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...
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asociaciones simplemente inscriptas con representatividad mínima<br />
suficiente y los organizadores y fundadores <strong>de</strong> asociaciones sindicales<br />
gozarán <strong>de</strong> una presunción a su favor en el caso <strong>de</strong> que se disponga su<br />
<strong>de</strong>spido u otros actos que los afecten, en tanto acrediten <strong>la</strong>s circunstancias<br />
que habilitan <strong>la</strong> presunción, quedándole al empleador <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong><br />
acreditar <strong>la</strong> justa causa o razonables motivos que justifiquen <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión<br />
adoptada (art. 80).<br />
Texto propuesto:<br />
Artículo 80.- Los integrantes <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> gobierno y administración <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s asociaciones sindicales inscriptas y los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
asociaciones sindicales inscriptas con representatividad mínima suficiente<br />
gozarán <strong>de</strong> tute<strong>la</strong> en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido u otros actos <strong>de</strong>l empleador que los<br />
perjudiquen. Se presumirá que <strong>la</strong> causa <strong>de</strong> tales actos <strong>de</strong>l empleador obe<strong>de</strong>ce a<br />
motivos antisindicales cuando tengan lugar durante el tiempo <strong>de</strong> su mandato o<br />
<strong>de</strong>l año posterior al mismo, siempre y cuando <strong>la</strong> <strong>de</strong>signación haya sido<br />
notificada al empleador <strong>de</strong> modo fehaciente.<br />
Igual presunción se operará respecto <strong>de</strong> los organizadores <strong>de</strong> una asociación<br />
sindical si el acto se produjera <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sesenta días <strong>de</strong> haber sido<br />
notificado el empleador <strong>de</strong> los actos preparatorios <strong>de</strong> <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
entidad, tute<strong>la</strong> que se prolongará hasta seis meses luego <strong>de</strong> constituida <strong>la</strong><br />
asociación y alcanzará a todos sus fundadores.<br />
El empleador sólo podrá enervar los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> presunción probando <strong>la</strong><br />
existencia <strong>de</strong> justa causa <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido.<br />
12. Creación <strong>de</strong> un órgano in<strong>de</strong>pendiente encargado <strong>de</strong> aplicar <strong>la</strong>s<br />
regu<strong>la</strong>ciones re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong>s asociaciones sindicales <strong>de</strong> trabajadores.<br />
Se prevé asimismo, <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un órgano in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>stinado a<br />
actuar como autoridad <strong>de</strong> aplicación buscando dotar <strong>de</strong> mayor autonomía<br />
<strong>la</strong> función que hoy cumple el Ministerio <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong>.<br />
Se dispone <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un Consejo para <strong>la</strong> Tute<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Libertad y<br />
Representatividad Sindical, con faculta<strong>de</strong>s simi<strong>la</strong>res a <strong>la</strong>s que hoy ejerce el<br />
Ministerio <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong>, compuesto por cinco miembros <strong>de</strong>signados por el<br />
Po<strong>de</strong>r Ejecutivo con acuerdo <strong>de</strong>l Senado, con mandato por cuatro años.<br />
13. Conclusión: Reformar el mo<strong>de</strong>lo para fortalecerlo y no para<br />
<strong>de</strong>bilitarlo.<br />
Consi<strong>de</strong>ro que <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada libertad sindical<br />
subyace una cuestión más difícil <strong>de</strong> poner en pa<strong>la</strong>bras pero que reviste<br />
particu<strong>la</strong>r importancia. Es <strong>la</strong> referida a si <strong>la</strong> sociedad <strong>de</strong>be procurar el<br />
fortalecimiento <strong>de</strong>l sindicalismo a los fines <strong>de</strong> potenciar su capacidad <strong>de</strong><br />
negociación y su aptitud reivindicativa para propen<strong>de</strong>r al mejoramiento <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los trabajadores y <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong>l ingreso, o<br />
si, por el contrario, lo que se procura es dividir y <strong>de</strong>bilitar a <strong>la</strong>s<br />
organizaciones sindicales para que no entorpezcan el proceso <strong>de</strong><br />
acumu<strong>la</strong>ción como condición para el progreso y <strong>la</strong> prosperidad general.<br />
Personalmente tengo <strong>la</strong> sospecha <strong>de</strong> que quienes cuestionan tan<br />
vigorosamente al mo<strong>de</strong>lo sindical <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fuera <strong>de</strong>l mismo, sean éstos<br />
empresarios, políticos, juristas o formadores <strong>de</strong> opinión, que no suelen<br />
frecuentar ni vincu<strong>la</strong>rse con organizaciones sindicales, <strong>de</strong> modo consciente<br />
o inconsciente están pensando en un sindicalismo con menor capacidad<br />
reivindicativa. Es pertinente <strong>de</strong>jar ac<strong>la</strong>rado que <strong>de</strong> ninguna manera esta<br />
presunción pue<strong>de</strong> hacerse extensiva a <strong>la</strong> legítima crítica proveniente <strong>de</strong><br />
organizaciones sindicales, que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el interior <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se trabajadora<br />
también propician reformas al sistema.<br />
De ahí entonces que en el presente trabajo, sin perjuicio <strong>de</strong> intentar en<br />
primer término una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong>l mundo sindical <strong>de</strong><br />
nuestros días, y <strong>de</strong> admitir <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estructuras existentes<br />
conforme los criterios que imperativamente <strong>de</strong>bemos acatar, me he