Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...

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asociaciones simplemente inscriptas con representatividad mínima
suficiente y los organizadores y fundadores de asociaciones sindicales
gozarán de una presunción a su favor en el caso de que se disponga su
despido u otros actos que los afecten, en tanto acrediten las circunstancias
que habilitan la presunción, quedándole al empleador la facultad de
acreditar la justa causa o razonables motivos que justifiquen la decisión
adoptada (art. 80).
Texto propuesto:
Artículo 80.- Los integrantes de los órganos de gobierno y administración de
las asociaciones sindicales inscriptas y los delegados de personal de las
asociaciones sindicales inscriptas con representatividad mínima suficiente
gozarán de tutela en caso de despido u otros actos del empleador que los
perjudiquen. Se presumirá que la causa de tales actos del empleador obedece a
motivos antisindicales cuando tengan lugar durante el tiempo de su mandato o
del año posterior al mismo, siempre y cuando la designación haya sido
notificada al empleador de modo fehaciente.
Igual presunción se operará respecto de los organizadores de una asociación
sindical si el acto se produjera dentro de los sesenta días de haber sido
notificado el empleador de los actos preparatorios de la constitución de la
entidad, tutela que se prolongará hasta seis meses luego de constituida la
asociación y alcanzará a todos sus fundadores.
El empleador sólo podrá enervar los efectos de la presunción probando la
existencia de justa causa de despido.
12. Creación de un órgano independiente encargado de aplicar las
regulaciones relativas a las asociaciones sindicales de trabajadores.
Se prevé asimismo, la creación de un órgano independiente destinado a
actuar como autoridad de aplicación buscando dotar de mayor autonomía
la función que hoy cumple el Ministerio de Trabajo.
Se dispone la creación de un Consejo para la Tutela de la Libertad y
Representatividad Sindical, con facultades similares a las que hoy ejerce el
Ministerio de Trabajo, compuesto por cinco miembros designados por el
Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, con mandato por cuatro años.
13. Conclusión: Reformar el modelo para fortalecerlo y no para
debilitarlo.
Considero que detrás del debate acerca de la llamada libertad sindical
subyace una cuestión más difícil de poner en palabras pero que reviste
particular importancia. Es la referida a si la sociedad debe procurar el
fortalecimiento del sindicalismo a los fines de potenciar su capacidad de
negociación y su aptitud reivindicativa para propender al mejoramiento de
las condiciones de vida de los trabajadores y la distribución del ingreso, o
si, por el contrario, lo que se procura es dividir y debilitar a las
organizaciones sindicales para que no entorpezcan el proceso de
acumulación como condición para el progreso y la prosperidad general.
Personalmente tengo la sospecha de que quienes cuestionan tan
vigorosamente al modelo sindical desde fuera del mismo, sean éstos
empresarios, políticos, juristas o formadores de opinión, que no suelen
frecuentar ni vincularse con organizaciones sindicales, de modo consciente
o inconsciente están pensando en un sindicalismo con menor capacidad
reivindicativa. Es pertinente dejar aclarado que de ninguna manera esta
presunción puede hacerse extensiva a la legítima crítica proveniente de
organizaciones sindicales, que, desde el interior de la clase trabajadora
también propician reformas al sistema.
De ahí entonces que en el presente trabajo, sin perjuicio de intentar en
primer término una descripción de la realidad del mundo sindical de
nuestros días, y de admitir la reforma de las estructuras existentes
conforme los criterios que imperativamente debemos acatar, me he