Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...

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ingresar a los establecimientos a fin de mantener reuniones con los
trabajadores o delegados, hemos creído conveniente instituir un
mecanismo que permita el ejercicio de este derecho, que consideramos
esencial a la libertad sindical. El artículo 72 del proyecto reconoce la
potestad de las asociaciones sindicales con personería gremial de exigir a
los empleadores les permitan ingresar a los establecimientos, fijando las
condiciones para el ejercicio de este derecho, y habilitando una acción
judicial tendiente a asegurar el mismo y resolver conflictos que puedan
suscitarse respecto de su ejercicio.
Texto propuesto
Art 72.- Los representantes de las asociaciones sindicales con personería
gremial tendrán la facultad de ingresar a los establecimientos comprendidos en
su ámbito de actividad a fin de mantener reuniones con los trabajadores. Los
convenios colectivos de trabajo podrán regular el ejercicio de esta potestad. Si
no hubiere estipulación al respecto en las convenciones colectivas, las
asociaciones sindicales deberán notificar al empleador su voluntad de
mantener dicha reunión en el establecimiento proponiendo día y hora. El
empleador podrá proponer modificaciones en el día y hora, y estará obligado a
franquear el acceso a los representantes sindicales y a facilitarles un lugar
adecuado para desarrollar la reunión.
En caso de negativa del empleador, o de desacuerdo sobre la forma de llevar
a cabo la reunión, la organización sindical podrá ocurrir ante el juez con
competencia laboral en el domicilio del establecimiento, a fin de que, previo
traslado, intime a permitir la reunión, y de ser necesario fije las condiciones en
que la misma habrá de llevarse a cabo, pudiendo disponer las medidas
pertinentes para asegurar su realización.
10.4. La figura del delegado sindical
El proyecto crea la figura del llamado “delegado sindical”, siguiendo el
modelo de algunos convenios colectivos y de la legislación europea. Se
trata de un representante designado directamente por la asociación
sindical para ejercer las funciones de delegado en establecimientos que no
cuentan con cantidad suficiente de trabajadores como para elegir
representantes o donde se hubiera frustrado la elección por falta de
afiliados, o de candidatos (art 75).
Texto propuesto:
Artículo 75.- Las asociaciones sindicales con personería gremial podrán
designar en forma directa delegados sindicales en los establecimientos que
tengan menos de 10 trabajadores y en aquellos en los que, cualquiera fuera el
número de trabajadores, la tasa de sindicalización no exceda el dos por ciento
(2%). Dichos delegados tendrán las mismas funciones y facultades previstas en
los artículos 66 y 70 de esta ley. El delegado sindical deberá ser afiliado a la
organización sindical con personería gremial, no será menester que preste
servicios en el establecimiento, y podrá ejercer sus funciones en uno o más
establecimientos, según lo disponga la entidad designante. Su designación
deberá notificada en forma fehaciente o los respectivos empleadores.
10.5. Facultad de las asociaciones sindicales con personería gremial
para actuar en juicio en defensa de intereses colectivos e individuales
de los trabajadores.
Tal como lo destaca el Informe del Grupo de Expertos, nuestro actual
sistema de relaciones laborales acusa un grado muy significativo de
incumplimiento, evasión o elusión de normas laborales imperativas, que
en buena medida se sostiene gracias a la incapacidad de los trabajadores
para hacer valer cualquier derecho contra su empleador mientras se
encuentre vigente la relación. El temor a represalias, y básicamente al
despido permiten a las patronales una relativa impunidad para abusar de
la inhibición de los trabajadores para reclamar ante la autoridad
administrativa o judicial.