Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...

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mas edad por otros más nuevos impactó muy negativamente a la cantidad
de afiliados de las organizaciones.
1.2. La revisión del sistema de personería gremial.
Los cuestionamientos al sistema de personería gremial propio del régimen
argentino han cobrado mayor vigor a través de pronunciamientos
jurisprudenciales y de las observaciones de los órganos de control de OIT
que han controvertido la posición de ventaja o privilegio que nuestra ley les
concede a las asociaciones sindicales con personería gremial en detrimento
de las asociaciones simplemente inscriptas. Los fallos “ATE” y “Rossi” de la
Corte Suprema de Justicia, controvierten los fundamentos del sistema,
disparando interrogantes acerca del rol de las entidades simplemente
inscriptas e imponiéndonos la obligación de revisar esta institución.
En esencia, podríamos decir que al presente la controversia respecto de las
entidades simplemente inscriptas se ha manifestado a nivel
jurisprudencial en dos aspectos. Por una parte, a partir del fallo “ATE”, en
lo referido a la facultad de convocar a elegir representantes de los
trabajadores en el seno de la empresa, con los consiguientes interrogantes
acerca de cómo se articula esa facultad con el régimen legal existente, y
como se regulan las relaciones entre dos o mas entidades que convocan a
esa elección en un mismo establecimiento.
Aparece también como cuestión relevante, tanto en el caso “Rossi”, como
en otros pronunciamientos, el reconocimiento de tutela a los integrantes
de los cuerpos directivos de las asociaciones sindicales con simple
inscripción.
Los dos aspectos del asunto resultan de particular interés en el marco de
las relaciones laborales del sector privado, ya que lo referido a la
estabilidad y tutela de los representantes sindicales cobra mayor
significación en el régimen de estabilidad relativa de los trabajadores
regidos por la Ley de Contrato de Trabajo que en el de los de la
Administración Pública protegidos por la estabilidad de fuente
constitucional.
De ahí entonces que en la presente ponencia habremos de ocuparnos de
las relaciones laborales en el sector privado en relación con las entidades
simplemente inscriptas.
2. El fallo “ATE” c. Ministerio de trabajo”.
En noviembre de 2008 aparece, en forma un tanto sorpresiva, el fallo
“ATE” 4 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Nos permitimos
calificar de sorpresivo este pronunciamiento, dada la circunstancia de que,
con excepción del fallo de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones
del Trabajo en cuyo trámite se interpuso el recurso extraordinario resuelto
por la Corte, no se registran antecedentes jurisprudenciales sobre esta
materia.
Podemos decir que, en general el fallo provocó inquietud y perplejidad en
los doctrinarios, sin distinción de orientación o intereses con los que los
mismos se encuentran vinculados. 5
2.1. La particularidad de este conflicto.
4 CSJN “Asociación Trabajadores del Estado c. Estado Nacional- Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social. Fallos 331:2499.
5 La Ley publicó el fallo de la Corte acompañado de las opiniones de conocidos
laboralistas, de muy variada orientación: Carlos A. Etala, Luis Ramírez Bosco, Jorge
Rodríguez Mancini, Marcelo Aquino, Juan José Etala, Mariano Recalde, Horacio Meguira,
Héctor Recalde, Ricardo Cornaglia, Luis Ramírez Bosco, Inés D´Argenio y Carlos Luque
(ver LA LEY 2008-E, pág.503 y ss.