Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...
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mas edad por otros más nuevos impactó muy negativamente a <strong>la</strong> cantidad<br />
<strong>de</strong> afiliados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones.<br />
1.2. La revisión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> personería gremial.<br />
Los cuestionamientos al sistema <strong>de</strong> personería gremial propio <strong>de</strong>l régimen<br />
argentino han cobrado mayor vigor a través <strong>de</strong> pronunciamientos<br />
jurispru<strong>de</strong>nciales y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s observaciones <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> OIT<br />
que han controvertido <strong>la</strong> posición <strong>de</strong> ventaja o privilegio que nuestra ley les<br />
conce<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s asociaciones sindicales con personería gremial en <strong>de</strong>trimento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s asociaciones simplemente inscriptas. Los fallos “ATE” y “Rossi” <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia, controvierten los fundamentos <strong>de</strong>l sistema,<br />
disparando interrogantes acerca <strong>de</strong>l rol <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s simplemente<br />
inscriptas e imponiéndonos <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> revisar esta institución.<br />
En esencia, podríamos <strong>de</strong>cir que al presente <strong>la</strong> controversia respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
entida<strong>de</strong>s simplemente inscriptas se ha manifestado a nivel<br />
jurispru<strong>de</strong>ncial en dos aspectos. Por una parte, a partir <strong>de</strong>l fallo “ATE”, en<br />
lo referido a <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong> convocar a elegir representantes <strong>de</strong> los<br />
trabajadores en el seno <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa, con los consiguientes interrogantes<br />
acerca <strong>de</strong> cómo se articu<strong>la</strong> esa facultad con el régimen legal existente, y<br />
como se regu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones entre dos o mas entida<strong>de</strong>s que convocan a<br />
esa elección en un mismo establecimiento.<br />
Aparece también como cuestión relevante, tanto en el caso “Rossi”, como<br />
en otros pronunciamientos, el reconocimiento <strong>de</strong> tute<strong>la</strong> a los integrantes<br />
<strong>de</strong> los cuerpos directivos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s asociaciones sindicales con simple<br />
inscripción.<br />
Los dos aspectos <strong>de</strong>l asunto resultan <strong>de</strong> particu<strong>la</strong>r interés en el marco <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones <strong>la</strong>borales <strong>de</strong>l sector privado, ya que lo referido a <strong>la</strong><br />
estabilidad y tute<strong>la</strong> <strong>de</strong> los representantes sindicales cobra mayor<br />
significación en el régimen <strong>de</strong> estabilidad re<strong>la</strong>tiva <strong>de</strong> los trabajadores<br />
regidos por <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong> que en el <strong>de</strong> los <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Administración Pública protegidos por <strong>la</strong> estabilidad <strong>de</strong> fuente<br />
constitucional.<br />
De ahí entonces que en <strong>la</strong> presente ponencia habremos <strong>de</strong> ocuparnos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones <strong>la</strong>borales en el sector privado en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s<br />
simplemente inscriptas.<br />
2. El fallo “ATE” c. Ministerio <strong>de</strong> trabajo”.<br />
En noviembre <strong>de</strong> 2008 aparece, en forma un tanto sorpresiva, el fallo<br />
“ATE” 4 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. Nos permitimos<br />
calificar <strong>de</strong> sorpresivo este pronunciamiento, dada <strong>la</strong> circunstancia <strong>de</strong> que,<br />
con excepción <strong>de</strong>l fallo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> IV <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cámara Nacional <strong>de</strong> Ape<strong>la</strong>ciones<br />
<strong>de</strong>l <strong>Trabajo</strong> en cuyo trámite se interpuso el recurso extraordinario resuelto<br />
por <strong>la</strong> Corte, no se registran antece<strong>de</strong>ntes jurispru<strong>de</strong>nciales sobre esta<br />
materia.<br />
Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que, en general el fallo provocó inquietud y perplejidad en<br />
los doctrinarios, sin distinción <strong>de</strong> orientación o intereses con los que los<br />
mismos se encuentran vincu<strong>la</strong>dos. 5<br />
2.1. La particu<strong>la</strong>ridad <strong>de</strong> este conflicto.<br />
4 CSJN “Asociación Trabajadores <strong>de</strong>l Estado c. Estado Nacional- Ministerio <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong>,<br />
Empleo y Seguridad Social. Fallos 331:2499.<br />
5 La Ley publicó el fallo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte acompañado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s opiniones <strong>de</strong> conocidos<br />
<strong>la</strong>boralistas, <strong>de</strong> muy variada orientación: Carlos A. Eta<strong>la</strong>, Luis Ramírez Bosco, <strong>Jorge</strong><br />
Rodríguez Mancini, Marcelo Aquino, Juan José Eta<strong>la</strong>, Mariano Recal<strong>de</strong>, Horacio Meguira,<br />
Héctor Recal<strong>de</strong>, Ricardo Cornaglia, Luis Ramírez Bosco, Inés D´Argenio y Carlos Luque<br />
(ver LA LEY 2008-E, pág.503 y ss.