Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...
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14<br />
En sintonía con lo expresado, el artículo 70 <strong>de</strong>l nuestra propuesta<br />
contemp<strong>la</strong> <strong>la</strong> cuestión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s atribuciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> personal,<br />
distinguiendo entre los pertenecientes a ambas categorías <strong>de</strong> asociaciones<br />
y reservando para los <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s con personería gremial<br />
<strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong> negociación colectiva (inciso d) <strong>de</strong>l artículo 70).<br />
Texto propuesto:<br />
rt. 70 inc. d)<br />
d) Los <strong>de</strong>legados pertenecientes a una asociación sindical con personería<br />
gremial, sean los electos o los <strong>de</strong>signados en forma directa cuando<br />
correspondiera, ejercerán en exclusividad <strong>la</strong>s funciones inherentes a <strong>la</strong><br />
negociación colectiva. Quedan comprendidas en dicha reserva <strong>de</strong> atribuciones<br />
<strong>la</strong>s siguientes:<br />
1) Integrar <strong>la</strong> comisión negociadora <strong>de</strong> un convenio <strong>de</strong> empresa;<br />
2) Convenir acuerdos <strong>de</strong> empresa o establecimiento, autorizados por <strong>la</strong><br />
asociación sindical respectiva;<br />
3) Acordar modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aplicación en <strong>la</strong> empresa o establecimiento <strong>de</strong><br />
normas integrativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> convención colectiva <strong>de</strong> actividad correspondiente;<br />
4) Ejercer toda otra función que, por su naturaleza y efectos, sea propia <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> negociación colectiva.<br />
7. Adaptación a <strong>la</strong>s recomendaciones <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> control OIT.<br />
Se propicia también ese trabajo <strong>la</strong> adaptación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas locales a <strong>la</strong>s<br />
recomendaciones <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> OIT.<br />
7.1. Observaciones al artículo 28 <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley 23.551.<br />
En re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> observación re<strong>la</strong>tiva al texto <strong>de</strong>l actual artículo 28 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ley 23.551 sobre el mecanismo <strong>de</strong> comparación <strong>de</strong> representatividad entre<br />
asociaciones sindicales, a los fines <strong>de</strong> operar el <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
personería gremial, el proyecto, siguiendo <strong>la</strong>s recomendaciones <strong>de</strong>l Informe<br />
<strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Expertos, fija <strong>la</strong> diferencia en el número <strong>de</strong> afiliados a los<br />
fines <strong>de</strong>l cotejo para operar <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> personería, en un 10% <strong>de</strong>l<br />
padrón <strong>de</strong> afiliados referido al ámbito en disputa, y en el supuesto que <strong>la</strong><br />
diferencia fuere menor, <strong>de</strong>ja <strong>la</strong> cuestión librada a <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los<br />
afiliados expresada mediante el voto secreto <strong>de</strong> los mismos (art. 55).<br />
Texto propuesto:<br />
Art 55.- En caso <strong>de</strong> que existiera una asociación sindical <strong>de</strong> trabajadores con<br />
personería gremial, sólo podrá reconocerse igual personería a otra asociación, para<br />
actuar en <strong>la</strong> misma zona y actividad o categoría, en tanto que <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> afiliados<br />
cotizantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> peticionante, promediada <strong>de</strong>l modo prescripto en el artículo 52 inc. c)<br />
fuere superior como mínimo en un 10% a <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> asociación con personería<br />
preexistente. Si <strong>la</strong> diferencia en <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> afiliados entre ambas entida<strong>de</strong>s fuera<br />
inferior al 10%, <strong>la</strong> autoridad <strong>de</strong> aplicación someterá <strong>la</strong> cuestión a <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los<br />
trabajadores afiliados a <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s en disputa, mediante un procedimiento <strong>de</strong> voto<br />
secreto<br />
Presentado el requerimiento, se dará tras<strong>la</strong>do <strong>de</strong>l a <strong>la</strong> asociación con personería<br />
gremial por el término <strong>de</strong> veinte (20) días, a fin <strong>de</strong> que ejerza su <strong>de</strong>fensa y ofrezca<br />
pruebas.<br />
De <strong>la</strong> contestación se dará tras<strong>la</strong>do por cinco (5) días a <strong>la</strong> peticionante. Las pruebas<br />
se sustanciarán con el control <strong>de</strong> ambas asociaciones.<br />
Cuando se resolviere reconocer <strong>la</strong> personería a <strong>la</strong> solicitante, <strong>la</strong> autoridad <strong>de</strong><br />
aplicación proce<strong>de</strong>rá a cance<strong>la</strong>r <strong>la</strong> personería correspondiente a <strong>la</strong> asociación que ha<br />
cesado en <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> más representativa, en el ámbito <strong>de</strong> representación <strong>de</strong> que se<br />
trate. La <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zada seguirá registrada como inscripta, con <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
artículo 50 en tanto no se constate que hayan <strong>de</strong>sparecido <strong>la</strong>s condiciones establecidas<br />
en dicho precepto. Aún en el supuesto <strong>de</strong> que <strong>la</strong> autoridad <strong>de</strong> aplicación omitiera dar <strong>de</strong><br />
baja <strong>la</strong> anterior personería, tal situación <strong>de</strong> registro se tendrá por producida <strong>de</strong> pleno<br />
<strong>de</strong>recho a todos los efectos. (Se prevé que <strong>la</strong> entidad <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zada pasa a ocupar el<br />
lugar <strong>de</strong> asociación sindical simplemente inscripta con representativad mínima<br />
suficiente. A<strong>de</strong>más se tiene por operada <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho <strong>la</strong> cance<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
personería <strong>de</strong> <strong>la</strong> entidad <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zada)