Jorge Elias - Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la ...

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régimen de control de las organizaciones sindicales mediante la creación
de un órgano independiente.
La necesaria adecuación de las normas del ordenamiento sindical en lo
referido a la situación de las entidades simplemente inscriptas debe
integrarse además con una adecuada protección de activistas sindicales,
activismo sindical, hoy expresada en los numerosos fallos de trabajadores
despedidos por causa de su actividad sindical que obtuvieron una enérgica
respuesta jurisdiccional con la declaración de nulidad de sus despidos, y
la consiguiente obligación de reinstalarlos, usualmente encuadrándolos en
las disposiciones de la ley 23.592.
El trabajo no pretende dar una respuesta concluyente ni definitiva a los
múltiples interrogantes y necesidades referidas a la cuestión, sino que
constituye apenas un posible punto de partida para el debate jurídico, y
fundamentalmente el debate social entre los sectores involucrados, “con el
conjunto de los interlocutores sociales y el asesoramiento de la OIT”,
conforme lo expresado en el punto 5 de este trabajo.
6.1. Adaptación a la doctrina de la Corte referida a convocatoria a
elección de delegados por asociaciones simplemente inscriptas.
A partir del fallo de la Corte en la causa “ATE” que reconoció a los
sindicatos simplemente inscriptos la facultad de convocar a elecciones de
delegados, se desencadenó un debate jurídico en el que se plantearon
interrogantes, de si toda asociación, por el sólo hecho de su inscripción
queda habilitada para convocar a elección delegados cualquiera sea su
representatividad y su inserción en el establecimiento, así como cuál habrá
de ser el procedimiento para la elección de tales representantes, qué tutela
les asiste a los mismos, y de que atribuciones gozarán en el cumplimiento
de su misión, todo ello en el marco de la singular situación de
representación concurrente en el seno de la empresa.
6.1.1. La exigencia de una representatividad mínima de las
asociaciones sindicales simplemente inscriptas.
En el referido trabajo intentamos armonizar los criterios del Alto Tribunal
con las exigencias de la realidad. La mayor amplitud de potestades en
orden a la representación en la empresa que la Corte reconoció a las
entidades simplemente inscriptas nos movió a establecer una suerte de
categorización de las mismas, de modo de fijar ciertos requisitos para que
esas organizaciones adquieran determinados derechos.
En función de ello propusimos una categoría intermedia entre las dos
clases de asociaciones sindicales actualmente existentes, que
denominamos Asociaciones sindicales inscriptas con representatividad
mínima suficiente (artículos 50 y 51 del proyecto), calidad que se les
reconoce a las entidades que cuenten con al menos un 10% de afiliados
respecto del universo de trabajadores que pretenden representar.
Texto propuesto:
Capitulo IX.- De las asociaciones sindicales inscriptas con
representatividad mínima suficiente.
Art 50.- Las asociaciones sindicales de trabajadores inscriptas que no gocen de
personería gremial y que cuenten con una cantidad de afiliados que alcance al
menos al 10% del total de trabajadores comprendidos en el universo que
pretenden representar, podrán ejercer también los derechos previsto en este
capítulo.
A tal fin las entidades deberán requerir a la autoridad de aplicación una
certificación que acredite haber alcanzado ese requisito mínimo, la que será
renovable en la forma prevista en la reglamentación.
Art 51.- Las entidades a que hace referencia el artículo anterior gozarán, de los
siguientes derechos: