La confianza institucional y el proyecto bolivariano en el contexto ...

Cesar Mariñez
investigación con la Agenda Alternativa Bolivariana, se seguirán estos lineamientos
para que Estado tenga un papel más activo en la vida económica y social.
Bajo esta visión, en el año 2001, el gobierno aprobó el Primer Plan de Desarrollo
Económico y Social 2001-2007. Este Plan buscaba llevar a cabo un programa de
gobierno que garantizara lo contemplado en la Constitución de 1999:
La Constitución de 1999 ayuda a caracterizar la acción social del Estado para la
construcción de una ciudadanía de contenido social fundamentada en la
universalidad de los derechos sociales, esenciales para elevar la calidad de vida,
y en el reconocimiento de los sujetos de estos derechos sin ningún tipo de
discriminación. La búsqueda de la equidad como objetivo supremo del
ordenamiento económico y social, para hacer efectiva la universalización de los
derechos y una justa distribución de la riqueza. El rescate de lo público como
espacio para el ejercicio de una verdadera democracia que deberá sustentarse
en la participación protagónica de todos en función del interés de todos
2002a)
Para poder cumplir con tales objetivos consagrados en la constitución de 1999, el
Primer Plan de Desarrollo Económico y Social planteará 5 equilibrios: i) el equilibrio
económico que buscaba fomentar el desarrollo productivo; ii)el equilibrio social que
tenía como objetivo promover un mundo multipolar; iii) el equilibrio político que
buscaba desarrollar una democracia participativa y protagónica; iv) el equilibrio
territorial, que intentaba alcanzar una mayor justicia social; y v) el equilibro
internacional que tenía por objetivo avanzar en la integración del territorio con fines de
seguridad interna y protección de la soberanía nacional (Plan 2001-2007).
Esta visión seguirá los lineamientos de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999 para superar la exclusión y la desigualdad y garantizar los derechos
sociales declarados en este texto Constitucional, actuando dentro del orden
institucional, fortaleciéndolas y mejorándolas. Igualmente, dándoles a los ciudadanos
la posibilidad de participar en la formulación, ejecución y control de la gestión pública.
Como sostiene Cabezas (2008), las reformas institucionales y los planes sectoriales no
llegaron a concretarse plenamente (Cabezas 2008). Sobre ellos pesaron sus
desacuerdos internos y dificultades financieras, la poc
2009) y en los criterios de implementación y la agudización de los conflictos entre el
gobierno y los empresarios, gremios, organizaciones no gubernamentales, iglesias,
autoridades locales y sectores políticos de la oposición (López Maya 2004).
de la nueva Constitución y en las sucesivas elecciones de autoridades públicas.
Dentro del gobierno hubo tensiones entre posturas de reforma institucional que
requerirían debates y negociaciones difíciles con la estructura burocrática,
sindicatos, gremios y mandos operativos que señalaban la necesidad de
2006).
Como veremos más abajo, la segunda visión, la revolución cívico-militar, poco a poco
se irá posicionando en la gestión del gobierno ya que dinamizará las políticas sociales y
de las reformas amplia y dificultando la implementación de este Plan de Desarrollo
Económico y Social.
Revista Mad. N° 22, Mayo de 2010. Departamento de Antropología. Universidad de Chile
http://www.revistamad.uchile.cl/22/Marinez_06.pdf
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