La ordenanza solar tÃ©rmica. - AgÃ¨ncia d'Energia de Barcelona

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Sumario 0. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 La energía solar en Barcelona. La ordenanza solar térmica 1. Contexto, precedentes y dinámicas de los actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.1 Estructura política del estado español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.2 Organismos responsables de la política energética española . . . . . . . 11 Estado español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.3 Situación energética en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Demanda energética final y primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Intensidad energética final y primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Ecoeficiencia energética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Las energías renovables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Situación energética en Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Situación energética en la ciudad de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1.4 Política energética española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 El compromiso de Kyoto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2012 . . . . . . 22 Plan de Acción 2005-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Plan de Energías Renovables 2005-2010 (PER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Política energética de la Generalitat de Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Política energética del Ayuntamiento de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 1.5 La legislación en materia de energías renovables . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Legislación estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Legislación autonómica catalana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Legislación local de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.6 Características urbanísticas y tipológicas de Barcelona . . . . . . . . . . . . 33 La ciudad medieval . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Del Plan Cerda a la Guerra civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 De la posguerra a los juegos olímpicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Situación actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Repercusiones del Código técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1.7 Los sistemas constructivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Los sistemas de aislamiento térmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Los sistemas de ACS y calefacción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Los sistemas de climatización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2. Definición. Ordenanza solar térmica de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.1 Tipología de edificios objeto de intervención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.2 Tipos de uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.3 Exigencias mínimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.4 Cálculos de demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Parámetros básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Parámetros específicos de consumo para vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Parámetros específicos de consumo para otras tipologías de edificación . 43 Parámetros básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Parámetros específicos para edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Criterios de cálculo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 6
2.5 Exigencias técnicas para las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.6 Orientación e inclinación de los sistemas de captación . . . . . . . . . . . . 45 2.7 Irradiación solar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.8 Integración en el edificio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.9 Exenciones de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.10 Mantenimiento de las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 3. Aplicación. Ordenanza solar térmica de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3.1 Dificultades de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Por razones técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Por integración en los edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Por otros aspectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 3.2 Formas de asegurar la calidad de las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Homologación de los componentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Capacitación de los instaladores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Verificación de las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 3.3 Profesionales implicados en las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 3.4 Uso, conservación y mantenimiento de las instalaciones . . . . . . . . . . . 52 3.5 Sistema de financiación y subvenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 3.6 Agente motor de la operación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.7 Los costes de las instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.8 Información de la OST a los agentes y a los ciudadanos . . . . . . . . . . . 55 4. Evaluación. Ordenanza solar térmica de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.1 Los efectos de la Ordenanza solar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.2 Impacto de la ordenanza en las realizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 La gestión de la Ordenanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Las instalaciones realizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Las exenciones previstas en la Ordenanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.3 Percepción por parte de los usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.4 Percepción por parte de la administración y de los promotores . . . . . 62 4.5 Impacto del programa a escala estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4.6 Seguimiento y evaluación de la Ordenanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 5. Referencias documentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 5.1 Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 5.2 Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 5.3 España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 6. Reflexión crítica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 6.1 Principales obstáculos al desarrollo y aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 6.2 Resultados principales alcanzados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 6.3 El camino a seguir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 La energía solar en Barcelona. La ordenanza solar térmica 7
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