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La ordenanza solar térmica. - Agència d'Energia de Barcelona

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1.5 <strong>La</strong> legislación en materia<br />

<strong>de</strong> energías renovables<br />

En este apartado se recoge la legislación<br />

más importante <strong>de</strong> los últimos años,<br />

por su inci<strong>de</strong>ncia en los diferentes aspectos<br />

<strong>de</strong> la energía <strong>solar</strong>. Los documentos<br />

legislativos se enuncian y en los casos en<br />

que se consi<strong>de</strong>ra necesario para su mejor<br />

comprensión se incluye una breve presentación,<br />

comentando sus contenidos importantes.<br />

Legislación estatal<br />

Sector eléctrico<br />

Ley 54/1997, <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> Noviembre, <strong>de</strong>l<br />

Sector Eléctrico.<br />

Esta ley hace compatible la liberalización<br />

<strong>de</strong>l sistema eléctrico con el objetivo <strong>de</strong><br />

garantizar el suministro, con una calidad<br />

a<strong>de</strong>cuada, al menor precio posible, y minimizando<br />

el impacto ambiental. Por ello promueve<br />

la producción en régimen especial,<br />

basado en las tecnologías <strong>de</strong> generación<br />

que utilizan las energías renovables, los<br />

residuos y la cogeneración. Estas instalaciones<br />

pue<strong>de</strong>n ce<strong>de</strong>r el exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> energía<br />

a la red o realizar ofertas en el mercado<br />

<strong>de</strong> producción.<br />

Real Decreto 2818/1998, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong><br />

diciembre, sobre producción <strong>de</strong> energía<br />

eléctrica por instalaciones abastecidas por<br />

recursos o fuentes <strong>de</strong> energía renovables,<br />

residuos y cogeneración.<br />

Real Decreto 841/2002, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> agosto,<br />

por el que se regulan las instalaciones<br />

<strong>de</strong> producción <strong>de</strong> energía eléctrica en<br />

régimen especial su incentivación en la<br />

participación en el mercado <strong>de</strong> producción,<br />

<strong>de</strong>terminadas obligaciones <strong>de</strong> información<br />

<strong>de</strong> sus previsiones <strong>de</strong> producción,<br />

y la adquisición por los comercializadores<br />

<strong>de</strong> su energía eléctrica producida.<br />

Real Decreto 436/2004, <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong><br />

marzo, por el que se establece la metodología<br />

para la actualización y sistematización<br />

<strong>de</strong> régimen jurídico y económico <strong>de</strong> la<br />

actividad <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> energía eléctrica<br />

en régimen especial.<br />

Este RD unifica la normativa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> la Ley 54/1997.<br />

Estable el procedimiento <strong>de</strong> la inclusión<br />

<strong>de</strong> una instalación en el régimen especial.<br />

Establece los <strong>de</strong>rechos y obligaciones<br />

<strong>de</strong> los titulares <strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong>l régimen<br />

especial como el <strong>de</strong>recho a la venta<br />

y cobro <strong>de</strong> la energía inyectada a red.<br />

Establece la retribución por la energía<br />

<strong>de</strong>l régimen especial y las formas venta <strong>de</strong><br />

energía. Así como los complementos, primas,<br />

formas <strong>de</strong> liquidación y otros condicionantes<br />

relativos a su participación en el<br />

mercado.<br />

Establece la obligatoriedad <strong>de</strong> la emisión<br />

<strong>de</strong> programas <strong>de</strong> producción y las<br />

penalizaciones asociadas a los <strong>de</strong>svíos.<br />

Establece la Tarifa Media <strong>de</strong><br />

Referencia (T.M.R.) para 2004.<br />

Real Decreto 2351/2004, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong><br />

diciembre, por el que se modifica el procedimiento<br />

<strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> restricciones<br />

técnicas y otras normas reglamentarias<br />

<strong>de</strong>l mercado eléctrico.<br />

Modifica el tratamiento <strong>de</strong>l consumo <strong>de</strong><br />

combustibles en las centrales <strong>solar</strong>es térmicas<br />

dado en RD 436/2004.<br />

Modifica el cálculo <strong>de</strong> la actualización<br />

<strong>de</strong> primas según el RD 436/2004 para la<br />

cogeneración y la producción <strong>de</strong> energía<br />

mediante residuos.<br />

Retrasa la obligatoriedad <strong>de</strong> emisión<br />

<strong>de</strong> predicciones y la imposición <strong>de</strong> penalización<br />

por <strong>de</strong>svíos según reza el RD<br />

436/2004 hasta el 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2006.<br />

Libro blanco, sobre la reforma <strong>de</strong>l<br />

marco regulador <strong>de</strong> la generación eléctrica<br />

en España, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2005.<br />

Este documento recoge un análisis <strong>de</strong>l<br />

sector <strong>de</strong> la generación, al tiempo que se<br />

<strong>de</strong>sarrollan propuestas dirigidas a la mejora<br />

<strong>de</strong> la seguridad <strong>de</strong>l suministro y sobre<br />

el funcionamiento general <strong>de</strong>l mercado.<br />

Se pronuncia sobre la capacidad <strong>de</strong> la<br />

iniciativa privada para asegurar la potencia<br />

instantánea necesaria y sobre el diseño<br />

más a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los incentivos para<br />

garantizar el suministro, así como sobre<br />

las necesarias reformas <strong>de</strong>l marco regulador<br />

que conduzcan al incremento <strong>de</strong> la<br />

transparencia y la competencia en el mercado<br />

y a la prevención <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong>l<br />

po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> mercado por parte <strong>de</strong> las empresas,<br />

<strong>de</strong> manera que los precios reflejen<br />

los costes reales <strong>de</strong> producción.<br />

El Libro Blanco señala que el fomento<br />

<strong>de</strong> las energías limpias y autóctonas <strong>de</strong>be<br />

convertirse en uno <strong>de</strong> los ejes prioritarios<br />

<strong>de</strong> la política energética <strong>de</strong>l país. Esto se<br />

concreta en el fomento <strong>de</strong> la generación<br />

eléctrica proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las energías renovables,<br />

<strong>de</strong> la cogeneración y <strong>de</strong>l tratamiento<br />

<strong>de</strong> los residuos. De manera adicional,<br />

indica que <strong>de</strong>be diseñarse un marco<br />

regulador que incentive a las empresas<br />

comercializadoras a proponer a los consumidores<br />

tarifas avanzadas que fomenten<br />

<strong>La</strong> energía <strong>solar</strong> en <strong>Barcelona</strong>. <strong>La</strong> <strong>or<strong>de</strong>nanza</strong> <strong>solar</strong> térmica<br />

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