La ordenanza solar térmica. - Agència d'Energia de Barcelona
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1.5 <strong>La</strong> legislación en materia<br />
<strong>de</strong> energías renovables<br />
En este apartado se recoge la legislación<br />
más importante <strong>de</strong> los últimos años,<br />
por su inci<strong>de</strong>ncia en los diferentes aspectos<br />
<strong>de</strong> la energía <strong>solar</strong>. Los documentos<br />
legislativos se enuncian y en los casos en<br />
que se consi<strong>de</strong>ra necesario para su mejor<br />
comprensión se incluye una breve presentación,<br />
comentando sus contenidos importantes.<br />
Legislación estatal<br />
Sector eléctrico<br />
Ley 54/1997, <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> Noviembre, <strong>de</strong>l<br />
Sector Eléctrico.<br />
Esta ley hace compatible la liberalización<br />
<strong>de</strong>l sistema eléctrico con el objetivo <strong>de</strong><br />
garantizar el suministro, con una calidad<br />
a<strong>de</strong>cuada, al menor precio posible, y minimizando<br />
el impacto ambiental. Por ello promueve<br />
la producción en régimen especial,<br />
basado en las tecnologías <strong>de</strong> generación<br />
que utilizan las energías renovables, los<br />
residuos y la cogeneración. Estas instalaciones<br />
pue<strong>de</strong>n ce<strong>de</strong>r el exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> energía<br />
a la red o realizar ofertas en el mercado<br />
<strong>de</strong> producción.<br />
Real Decreto 2818/1998, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong><br />
diciembre, sobre producción <strong>de</strong> energía<br />
eléctrica por instalaciones abastecidas por<br />
recursos o fuentes <strong>de</strong> energía renovables,<br />
residuos y cogeneración.<br />
Real Decreto 841/2002, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> agosto,<br />
por el que se regulan las instalaciones<br />
<strong>de</strong> producción <strong>de</strong> energía eléctrica en<br />
régimen especial su incentivación en la<br />
participación en el mercado <strong>de</strong> producción,<br />
<strong>de</strong>terminadas obligaciones <strong>de</strong> información<br />
<strong>de</strong> sus previsiones <strong>de</strong> producción,<br />
y la adquisición por los comercializadores<br />
<strong>de</strong> su energía eléctrica producida.<br />
Real Decreto 436/2004, <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong><br />
marzo, por el que se establece la metodología<br />
para la actualización y sistematización<br />
<strong>de</strong> régimen jurídico y económico <strong>de</strong> la<br />
actividad <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> energía eléctrica<br />
en régimen especial.<br />
Este RD unifica la normativa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la Ley 54/1997.<br />
Estable el procedimiento <strong>de</strong> la inclusión<br />
<strong>de</strong> una instalación en el régimen especial.<br />
Establece los <strong>de</strong>rechos y obligaciones<br />
<strong>de</strong> los titulares <strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong>l régimen<br />
especial como el <strong>de</strong>recho a la venta<br />
y cobro <strong>de</strong> la energía inyectada a red.<br />
Establece la retribución por la energía<br />
<strong>de</strong>l régimen especial y las formas venta <strong>de</strong><br />
energía. Así como los complementos, primas,<br />
formas <strong>de</strong> liquidación y otros condicionantes<br />
relativos a su participación en el<br />
mercado.<br />
Establece la obligatoriedad <strong>de</strong> la emisión<br />
<strong>de</strong> programas <strong>de</strong> producción y las<br />
penalizaciones asociadas a los <strong>de</strong>svíos.<br />
Establece la Tarifa Media <strong>de</strong><br />
Referencia (T.M.R.) para 2004.<br />
Real Decreto 2351/2004, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong><br />
diciembre, por el que se modifica el procedimiento<br />
<strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> restricciones<br />
técnicas y otras normas reglamentarias<br />
<strong>de</strong>l mercado eléctrico.<br />
Modifica el tratamiento <strong>de</strong>l consumo <strong>de</strong><br />
combustibles en las centrales <strong>solar</strong>es térmicas<br />
dado en RD 436/2004.<br />
Modifica el cálculo <strong>de</strong> la actualización<br />
<strong>de</strong> primas según el RD 436/2004 para la<br />
cogeneración y la producción <strong>de</strong> energía<br />
mediante residuos.<br />
Retrasa la obligatoriedad <strong>de</strong> emisión<br />
<strong>de</strong> predicciones y la imposición <strong>de</strong> penalización<br />
por <strong>de</strong>svíos según reza el RD<br />
436/2004 hasta el 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2006.<br />
Libro blanco, sobre la reforma <strong>de</strong>l<br />
marco regulador <strong>de</strong> la generación eléctrica<br />
en España, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2005.<br />
Este documento recoge un análisis <strong>de</strong>l<br />
sector <strong>de</strong> la generación, al tiempo que se<br />
<strong>de</strong>sarrollan propuestas dirigidas a la mejora<br />
<strong>de</strong> la seguridad <strong>de</strong>l suministro y sobre<br />
el funcionamiento general <strong>de</strong>l mercado.<br />
Se pronuncia sobre la capacidad <strong>de</strong> la<br />
iniciativa privada para asegurar la potencia<br />
instantánea necesaria y sobre el diseño<br />
más a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los incentivos para<br />
garantizar el suministro, así como sobre<br />
las necesarias reformas <strong>de</strong>l marco regulador<br />
que conduzcan al incremento <strong>de</strong> la<br />
transparencia y la competencia en el mercado<br />
y a la prevención <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong>l<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> mercado por parte <strong>de</strong> las empresas,<br />
<strong>de</strong> manera que los precios reflejen<br />
los costes reales <strong>de</strong> producción.<br />
El Libro Blanco señala que el fomento<br />
<strong>de</strong> las energías limpias y autóctonas <strong>de</strong>be<br />
convertirse en uno <strong>de</strong> los ejes prioritarios<br />
<strong>de</strong> la política energética <strong>de</strong>l país. Esto se<br />
concreta en el fomento <strong>de</strong> la generación<br />
eléctrica proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las energías renovables,<br />
<strong>de</strong> la cogeneración y <strong>de</strong>l tratamiento<br />
<strong>de</strong> los residuos. De manera adicional,<br />
indica que <strong>de</strong>be diseñarse un marco<br />
regulador que incentive a las empresas<br />
comercializadoras a proponer a los consumidores<br />
tarifas avanzadas que fomenten<br />
<strong>La</strong> energía <strong>solar</strong> en <strong>Barcelona</strong>. <strong>La</strong> <strong>or<strong>de</strong>nanza</strong> <strong>solar</strong> térmica<br />
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