Excerpta N° 7 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Chile

UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
EXCERPTA N°7
III. DESARROLLO LOCAL Y MUNICIPIO
3.1 Participación:
A mediados de noviembre de 1991, el ejecutivo mandó un proyecto que reformaba la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades. La nueva ley (N 18.695) fue aprobada y apareció publicada en agosto de
1992.
La Ley se fundamenta en el objetivo del ejecutivo de llevar a cabo la democratización de la institucionalidad
favoreciendo una descentralización y una participación efectiva de la comunidad, para lo cual se requiere de
instancias territoriales modernas a nivel Local.
La propuesta de la ley establece que las Municipalidades estarán constituida por el Alcalde, como máxima
autoridad y por el Consejo Municipal, compuesto por concejales electos directamente, con carácter normativo,
resolutivo y fiscalizador. Junto a ello en cada municipio existirá un Consejo Económico y Social Comunal,
compuesto por representantes de la comunidad local organizada, de carácter consultivo.
Básicamente, la participación de los vecinos se canaliza por cuatro vías, Víctor Maldonado (1992):
1) Generación Democrática de la representación
2) El Consejo Económico Social
3) Establecimiento de plebiscitos comunales
4) Participación a través de organizaciones
Señalábamos anteriormente que el Desarrollo Local constituye un proceso amplio que involucra diferentes
actores, entre los cuales se encuentran las organizaciones sociales, el comercio, las empresas y además el
gobierno local expresado en la institución de la Municipalidad.
Luego del ascenso del gobierno democrático en Chile, se
esperaba una alta participación de las organizaciones sociales y
de otros en relación al gobierno local; sin embargo, ello no se
produjo.
Las organizaciones disminuyeron fuertemente o no elevaron su
participación en la gestión local, por diferentes causas. Entre ellas