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A partir de 1950 98 la discusión en torno a la normatividad en materia de radio y televisión giró alrededor de tres ejes principales: la libertad de expresión, el tipo de propiedad y la expansión tecnológica de la comunicación. Se formaron desde entonces dos grandes sectores: los defensores del interés público y los mediadores de los negocios privados. Ello trajo consigo la creación, en 1960, de la Ley Federal de Radio y Televisión. Dicha disposición legal, fundada en el respeto al espíritu constitucional, se mantuvo, con mínimos cambios hasta 2001, cuando México comenzó a operar órbitas satelitales. Por otra parte, el rápido desarrollo de las tecnologías obligó a una adecuación en 1993 y se creó la Ley Federal de Telecomunicaciones. Hasta antes de la década de 1990, el espacio aéreo estaba bajo resguardo estatal. Sin embargo, una vez más las concepciones neoliberales avivaron cambios sustantivos. Primero, cuando el gobierno de Fox redujo el impuesto a los concesionarios del 12.5% al 1.25%. Después, con la inevitable fusión de la radio, la televisión y las telecomunicaciones, lo que trajo consigo una nueva disputa por los controles no sólo entre la iniciativa privada y lo que quedaba del Estado posrevolucionario, también entre los mismos empresarios. Fue en ese contexto, y casi al término del sexenio de Fox (marzo de 2006), cuando se impulsó la llamada Ley Televisa hoy de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, […] y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el derecho internacional”, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5 de febrero de 1917, en http://www.bibliojuridica.org/libros/2/594/18.pdf. (Página consultada el 18 de mayo de 2010). 98 La regulación de los medios de comunicación electromagnéticos en México tiene su origen en la Ley de Comunicaciones Eléctricas, de 1926; posteriormente, en 1931 se creó la Ley de Vías Generales de Comunicación y Medios de Transporte; en 1932, y en 1940 la Ley de Vías Generales de Comunicación, en, Revista del Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República, México, Senado de la República, junio de 2006, en http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/publicaciones/revista2/2.pdf. (Página consultada el 18 de mayo de 2010).
congelada. Gracias a la presión de redes sociales, intelectuales, artistas y comunicadores, la Suprema Corte de Justicia atrajo la acción de inconstitucionalidad promovida por senadores de la LIX Legislatura. Los puntos atentatorios de la Ley son graves. En primer lugar otorga un poder desmedido al Presidente de la República y a los miembros de la Comisión Federal de Telecomunicaciones para brindar concesiones. Además fomenta la autorización casi monopólica de los antiguos concesionarios, sin obligaciones expresas de contraprestación. Por si fuera poco, la nueva ley también promueve la desregulación estatal al brindar las concesiones por periodos extremadamente largos y casi automáticos. 99 Recientemente, estudiosos de la materia han señalado nuevos intentos de reactivación de la Ley Televisa. Nos previenen acerca del carácter oblicuo de la discusión, centrado en los aspectos tecnológicos y administrativos, sin atender el carácter público, estratégico, del bien en cuestión, que como tal no se reduce al espacio de transmisión sino a su importancia educativa, cultural, informativa y de promoción de la equidad y las libertades. 100 Con el presente escrito se ha pretendido promover la importancia de la conmemoración académica del centenario revolucionario. Se revisaron rápidamente tres ámbitos de soberanía nacional y tres tiempos de disputa. El primero, el ejidal, parece al día de hoy una batalla perdida. En cambio, los otros 99 “El término de una concesión será de 20 años y podrá ser refrendada al mismo concesionario que tendrá preferencia sobre terceros.” Ley Federal de Radio y Televisión, en http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/114.pdf. (Página consultada el 18 de mayo de 2010). 100 Al respecto véase Propuesta de Reforma los artículos 6o., 7o., 27 y 73 de la Constitución, del diputado Porfirio Muñoz Ledo, del grupo parlamentario del PT, 15 de abril de 2010, en http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2010/04/asun_2651391_20100415_1271355p df (Página consultada el 18 de mayo de 2010).
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