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La citada Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo que
sustituye al Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, dedica
su artículo 17 a modificar la Ley 14/1994, de 1 de junio, por
la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal. Como
se anticipa en la exposición de motivos, dicha reforma se
ubica dentro del Capítulo IV de la norma, donde se incluyen
aquellas (sic) medidas dirigidas a la mejora de los
mecanismos de intermediación laboral para fomentar las
oportunidades de acceder a un empleo por parte de las
personas desempleadas.
Sin embargo, no podemos obviar y así se reconoce en dicha
exposición de motivos, que estas modificaciones traen su
causa principal en la transposición a nuestro Derecho de la
Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de
Empresas de Trabajo Temporal. En este sentido, se
incorporan cambios referidos al principio de igualdad de trato
del artículo 5 de la Directiva, y se afronta –de forma parcialla
revisión de las restricciones que aún pesan sobre el sector
de Empresas de Trabajo Temporal (artículo 4 de la Directiva).
Esta revisión ya fue anticipada por la Disposición Adicional
Cuarta de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas
urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la
protección de las personas desempleadas, donde se establecía
el compromiso de que en un plazo no mayor a cuatro meses y
en el marco del diálogo social, el Gobierno llevaría a cabo las
actuaciones necesarias para transponer la citada Directiva
2008/104/CE, en el sentido de revisar las restricciones en la
utilización de empresas de trabajo temporal, contando con la
opinión de las organizaciones sindicales y empresariales de
los sectores afectados, así como las condiciones de trabajo y
empleo de los trabajadores contratados para ser puestos a
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