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LA REFORMA LABORAL Y EL PAPEL DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Don Francisco Javier Blasco de Luna, Director de la Asesoría Jurídica del Grupo Adecco EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL. I. INTRODUCCIÓN. La puesta a disposición de trabajadores a través de Empresas de Trabajo Temporal es una herramienta de flexibilidad y competitividad para las empresas en nuestro país con más de quince años de recorrido, no sólo en las políticas de Recursos Humanos de las organizaciones sino también en nuestro marco normativo de Relaciones Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo y negociación colectiva. Las Leyes 14/1994, de ETTs (modificada en cuanto a la equiparación salarial y estabilidad en el empleo por Ley 29/1999); el Real Decreto 216/1999 sobre disposiciones de Seguridad y Salud del personal en misión y cinco Convenios Colectivos –en 2011 se afronta la negociación del VI Convenio Estatal- son muestras de ello . . 53
La nueva Directiva 2008/104/CE ha pretendido, dentro de los objetivos de pleno empleo para Europa que nacen de la Agenda de Lisboa, impulsar el necesario protagonismo en la intermediación del sector de Empresas de Trabajo Temporal a partir de dos necesarias premisas: la igualdad de trato del trabajador en misión y la eliminación de aquellas restricciones y prohibiciones que lastran el desarrollo de estas empresas dentro de una economía de libertad de mercado y competencia, y de libre circulación de ciudadanos, bienes y servicios dentro del territorio de la Unión. La reciente Reforma Laboral en nuestro país (Real Decreto Ley 10/2010 y Ley 35/2010) ha recogido la intermediación como una de las áreas necesarias de desarrollo de cara a la lucha contra el desempleo, y la mejora de la productividad de nuestra economía, recogiendo –además del reconocimiento y regulación de la actividad de la recolocación, y del desarrollo de las nuevas agencias de empleo con ánimo de lucroprecisamente medidas que garanticen aquellas dos premisas de la Directiva. A partir del 1 de abril, las restricciones y prohibiciones deberán ser la excepción y la norma establece garantías para ello, no sólo a través de la literalidad de las disposiciones legales y reglamentarias, sino también dando protagonismo en algunos casos a la negociación colectiva. Esta negociación colectiva ha sido precisamente la que en nuestro entorno (Francia, Alemania Italia, Benelux, Reino Unido, Países Nórdicos) ha permitido pasar de iniciales modelos restrictivos a otros actuales de total apertura, quedando las restricciones de forma excepcional sólo en países veteranos como España y algunas nuevas incorporación a la UE -Rumania- con aún regulaciones incipientes –incluso inexistentes- sobre la materia. 54
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