La sociedad civil en la planificación, implementación y monitoreo de ...

8 LA EFICACIA DE LA AYUDA
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Invitamos a las OSC a reflexionar sobre
cómo pueden aplicar los principios de la
Declaración de París sobre la eficacia de la
ayuda desde su perspectiva particular.
Agradecemos la propuesta de las OSC de
colaborar en un proceso de varios
participantes dirigido por ellas mismas
destinado a promover la eficacia de las
OSC en relación con el desarrollo. En el
contexto de ese proceso, trataremos de i)
mejorar la coordinación entre las iniciativas
de las OSC y los programas de gobierno, ii)
mejorar la rendición de cuentas para
resultados de las organizaciones y iii)
mejorar la información sobre las actividades
de las OSC.
Trabajaremos con las OSC a fin de generar
condiciones más propicias para maximizar
sus contribuciones al desarrollo.
En otras palabras, el Tercer Foro de Alto Nivel de
Accra supuso un paso decisivo en los esfuerzos para
realzar la importancia de la participación de la
sociedad civil en los procesos de ayuda y toma de
decisiones. Fue necesario reconocer que los actores
de la sociedad civil cumplen un papel legítimo en el
diseño y la implementación de los planes nacionales
de salud, y a la hora de exigir la obtención de
resultados y la mejora de la situación de salud a
todos los socios involucrados. Los donantes se
comprometieron a apoyar este proceso fortaleciendo
la capacidad de los países en desarrollo para ejercer
su liderazgo y el papel de las OSC para participar
activamente como “actores independientes con
derecho propio en el ámbito del desarrollo”.
AVANCES RECIENTES
La Comisión Europea está trabajando en una
comunicación sobre la importancia de la
participación de la sociedad civil en los procesos de
toma de decisiones y elaborando una nueva guía
para el Diálogo Político en el sector salud que incluye
un capítulo sobre liderazgo inclusivo. El objetivo de
esta publicación es poner a disposición de los
responsables y representantes de la UE la
información y los conocimientos que necesitan para
establecer diálogo y negociaciones políticas a nivel
regional, nacional e internacional que respeten y
promuevan los ‘valores’ sobre salud global
acordados por la UE y los Estados Miembros 11 . Sin
embargo, por el momento se ha observado una falta
de transparencia en este proceso.
2ª PARTE: ANÁLISIS Y
COMPARACIÓN DE
ESTUDIOS DE CASO
ENTRE EL SALVADOR,
MOZAMBIQUE Y NEPAL
Esta sección introduce y analiza la participación de
la sociedad civil en los procesos de políticas de
salud en El Salvador, Mozambique y Nepal. Tras una
perspectiva general del entorno de las distintas
políticas de salud en cada país, se resumen los
logros, retos y lecciones aprendidas.
El Salvador 12
Clasificado como país de renta media, El Salvador
ha visto disminuir los flujos de ayuda año tras año
desde su regreso a la democracia hace dos
décadas. La Ayuda Oficial al Desarrollo ronda
actualmente el 1,7 % del PIB y sigue disminuyendo.
En este contexto, el Gobierno reconoce la
importancia de aumentar la eficacia de la ayuda para
aprovechar al máximo los escasos recursos. El
Salvador no se contó entre los signatarios de la
Declaración de París para la Eficacia de la Ayuda
hasta el año 2009, poco antes de un cambio
histórico en el gobierno que puso fin a los 17 años de
mandato de la Alianza Republicana Nacionalista.
El nuevo Plan de Desarrollo quinquenal 2010-2014
fue lanzado en junio de 2010. En él, el Gobierno
establece 10 áreas prioritarias que incluyen la
reducción de la pobreza y la promoción de la
participación social en los procesos de elaboración
de políticas. Asimismo, elabora una previsión de diez
prioridades para el año 2024. El sector de la salud de
El Salvador se ha caracterizado por una grave
fragmentación: en lugar de un único marco
estratégico, el país contaba con una gran variedad de
programas de salud con poca o ninguna coherencia
entre ellos. La estructura organizativa del Ministerio
de Salud también reflejaba está fragmentación.
Imágen: DSW
11 ApSG 2011
12 Esta sección está basada en entrevistas realizadas en 2011 arepresentantes de la sociedad civil y hace referencia al informe sobre El Salvador de
ApSG/DSW.
ACCIÓN POR LA
SALUD GLOBAL
PLENA FINANCIACIÓN
SISTEMAS SANITARIOS FORTALECIDOS
ACCESO UNIVERSAL