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CS02 Ficha técnica CS Porcentaje de población en edad idónea para la educación básica y edad típica de educación media superior que reside en localidades aisladas o cercanas a carreteras Definición Es el número de pobladores en edad idónea para cursar la educación básica y edad típica de educación media superior que habita en localidades aisladas o cercanas a carreteras, las cuales son las de mayor grado de aislamiento de acuerdo con las categorías propuestas por el Conapo (2013c), 1 por cada cien habitantes de la población en edad idónea para la educación básica y edad típica de educación media superior en el mismo tipo de localidad. Se entiende por localidad rural aquélla con menos de 2 500 habitantes. Las localidades aisladas están ubicadas a más de tres kilómetros de una carretera pavimentada, revestida o de terracería; las localidades cercanas a carreteras son las que están ubicadas a tres kilómetros o menos de una carretera con las características mencionadas. Fórmula de cálculo ca PPR ca ca PR ca ca ge PR ge caPPR ge = Porcentaje de población rural caPR ge PR ge x 100 Porcentaje de población en edad idónea para la educación básica ge, en localidades rurales con una determinada condición de aislamiento ca estimada a mitad del año de referencia. Población en localidades rurales de menos de 2 500 habitantes con una determinada condición de aislamiento ca estimada a mitad del año de referencia. Condición de aislamiento de las localidades: 1 aisladas o cercanas a carreteras Grupo de edad idónea para la educación básica: 3 a 5 años (preescolar), 6 a 11 años (primaria), 12 a 14 años (secundaria), y edad típica para educación media superior 15 a 17 años. Población total en edad idónea para la educación básica y edad típica de educación media superior estimada a mitad del año de referencia. Interpretación El indicador da idea de la proporción de población rural que tiene más dificultades de comunicación en comparación con los ámbitos urbanos. La incomunicación de las localidades aisladas y cercanas a carreteras las aleja del desarrollo nacional al limitarles el acceso a los servicios educativos y a otros servicios públicos, e impedirles la atracción de inversión pública y privada para la creación de proyectos productivos generadores de ingresos. Las poblaciones en localidades que no cuentan con escuela, a la vez que están en el mayor aislamiento territorial, son las de más riesgo educativo dada su necesidad de enfrentar el aislamiento escolar implicado y la consiguiente elevada probabilidad de rezago educativo. Muchas de estas localidades en aislamiento territorial y educativo se encuentran, además, entre las más marginadas y pobres. Utilidad Este indicador permite identificar a las poblaciones rurales que, dadas sus condiciones de aislamiento, requieren de mayores apoyos en el abastecimiento de la oferta educativa ya sea mediante la implementación de escuelas in situ o facilitando el acceso a las escuelas de localidades aledañas. Es de suponer que mientras mayor sea la proporción de la población rural aislada o cercana a carreteras, mayor será la urgencia de los gobiernos por desarrollar medidas compensatorias de oferta educativa, que no sólo amortigüen los efectos del aislamiento, sino que ofrezcan soluciones definitivas a este problema estructural. Provee información básica del contexto social en que opera el Sistema Educativo Nacional. La estructura mostrada de la distribución de la población aislada o cercana a carreteras enfoca una faceta del contexto social en el que opera el SEN. Ayuda a identificar, con criterios de eficacia educativa y de equidad social, a las poblaciones con prioridad en la asignación de recursos educativos de todo tipo. Desagregación Entidad federativa. Fuente de información Conapo (2013c, Comunicación directa). Estimaciones con base en el Inegi. Marco geoestadístico del Censo de Población y Vivienda 2010 y SCT. Atlas de Red de Carreteras 2008. Nota 1 Categorías de condición de aislamiento: Cercana a ciudades: ubicadas a cinco kilómetros o menos de una localidad o conurbación de 15 000 o más habitantes. Cercana a centros de población: ubicadas a 2.5 kilómetros o menos de una localidad o conurbación de 2 500 a 14 999 habitantes. Cercana a carretera: ubicadas a tres kilómetros o menos de una carretera pavimentada, revestida o de terracería. Aisladas: localidades que no están cercanas a ciudades, centros de población o carreteras. 93
Panorama Educativo de México Información de referencia Porcentaje de población de 3 a 14 años de edad y número de localidades aisladas o cercanas a carreteras, 2000, 2005 y 2010 Año CERCANAS A CARRETERAS AISLADAS CERCANAS A CARRETERAS O AISLADAS Población % Localidad Población % Localidad Población 2012 2000 53.8 86 999 20.9 63 795 74.7 150 794 2005 50.2 79 542 22.7 61 206 72.9 140 748 2010 40.4 63 983 27.6 73 093 68.0 137 076 Fuente: INEE, cálculos con base en Conapo, a partir de Estimaciones con base en el Inegi. Marco geoestadístico del Censo de Población y Vivienda 2010 y SCT, Atlas de Red de Carreteras 2008. 94
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