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localidades sin planteles de educación media superior (Jiménez, 2013). De los dos millones de potenciales estudiantes de educación básica y media superior (3 a 17 años) que residían en localidades cercanas a carretera o aisladas y sin escuelas, 33.3% no contaba con escuela en su localidad (tabla CS02-1). CS Respecto a los grupos en edad idónea para educación preescolar y primaria (3 a 4 y 6 a 11 años), diez y nueve niños de cada cien, respectivamente, habitaban en localidades aisladas o cercanas a carretera sin escuelas. En educación secundaria y media superior, la situación es completamente diferente, ya que no se puede asegurar que todas las personas que habitan en las localidades sin centros escolares cercanos a carreteras estén imposibilitadas de asistir a la escuela. De acuerdo con la normatividad del Inifed (2011), alguna proporción importante de la población captada por este indicador podría estar considerada dentro de la zona de influencia de las escuelas secundarias y de educación media superior. A pesar de esto, los datos refieren que 28.2% de la población de 12 a 14 años y 56.4% del grupo de edad de 15 a 17 años habitaban en localidades aisladas, cercanas a carretera y sin escuelas del nivel correspondiente a la edad idónea de educación secundaria y típica de educación media superior (tabla CS02-1). A nivel estatal sobresalen Chihuahua, Tamaulipas, Chiapas y Durango por tener a más de 18% de su población rural en edad normativa básica habitando en localidades donde no había escuelas preescolares, primarias o secundarias. En los niveles preescolar y primaria, resalta Chihuahua donde 38.1 y 35% de la población rural en edades de 3 a 5 y 6 a 11 años, respectivamente, residían en localidades cercanas a carretera o aisladas y sin escuelas. En esta misma situación se encuentran cuatro entidades (Chihuahua, Nuevo León, Chiapas y Tamaulipas) en las que aproximadamente 40% o más de su población rural de 12 a 14 años radicaba en localidades con las mismas características. Para el grupo en edad idónea para cursar la educación media superior (15 a 17 años), la falta de escuelas es la más aguda: en 2010, Quintana Roo, Campeche, Guerrero, Sonora, Zacatecas, Durango, Yucatán y Tamaulipas tenían a más de 70% de la población rural entre 15 y 17 años de edad viviendo en localidades sin escuelas de educación media superior (gráfica CS02-1). En el caso de la población aislada por entidad, la gráfica CS02-1 y tabla CS02-A3 muestran los estados con un mayor porcentaje de población aislada en términos de la población rural, población rural aislada y sin escuelas. En este grupo se encuentran los estados de Chiapas (43.9% equivalente a 138 413), Oaxaca (55.6% equivalente a 124 497), Veracruz (35.5% equivalente a 113 571) y Guerrero (48.1% equivalente a 90 024). En el caso de Hidalgo, Tabasco y Zacatecas, a pesar de que más de 30% de su población es indígena, las condiciones de aislamiento y de falta de escuelas son relativamente más bajas respecto de la media nacional. Nuevamente sobresale Chihuahua, pues, 91
Panorama Educativo de México a pesar de que sólo tiene 11.8% de población rural, es una de las entidades con mayor número de población rural aislada y sin escuelas (49 mil), lo que nos habla de la dispersión de esta población y de la problemática de brindar servicios educativos bajo estas condiciones, lo cual da pauta para reflexionar sobre el esfuerzo que tiene que realizar el SEN en el ámbito rural. CS02-1 Población y porcentaje de población en edad idónea para la educación básica y edad típica de educación media superior que reside en localidades rurales según condición de aislamiento, 2010 Población en edad escolar (3 a 17 años) 70 Porcentaje de población aislada respecto a la población rural 60 50 40 30 20 10 0 NL BC BS SO CO TM CL CH JL MX YU QR MO TX AG SI CP GT PU DG QT 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 NY MI SL ZT VZ GR TB HG CS OX Porcentaje de población rural Población aislada sin escuelas (miles) Fuentes: INEE, cálculos con base en la Muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, Inegi (2011c), y Estimaciones con base en el Inegi. Marco geoestadístico del Censo de Población y Vivienda 2010 y SCT. Atlas de Red de Carreteras 2008, Conapo (2013c). También, en los próximos años, el SEN tendrá que emprender acciones con el fin de lograr la cobertura universal en EMS, la cual fue establecida como una meta a alcanzar en el año 2021 (Decreto, DOF, 2012, 9 de febrero) y para ello se requerirá considerar las características socioeconómicas y de dispersión geográfica de la población rural mostradas en este indicador. 92
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localidades sin planteles de educación media superior (Jiménez, 2013). De los dos<br />
millones de potenciales estudiantes de educación básica y media superior (3 a 17<br />
años) que residían en localidades cercanas a carretera o aisladas y sin escuelas,<br />
33.3% no contaba con escuela en su localidad (tabla CS02-1).<br />
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Respecto a los grupos en edad idónea para educación preescolar y primaria (3 a 4 y<br />
6 a 11 años), diez y nueve niños de cada cien, respectivamente, habitaban en localidades<br />
aisladas o cercanas a carretera sin escuelas. En educación secundaria y media<br />
superior, la situación es completamente diferente, ya que no se puede asegurar que<br />
todas las personas que habitan en las localidades sin centros escolares cercanos a<br />
carreteras estén imposibilitadas de asistir a la escuela. De acuerdo con la normatividad<br />
del Inifed (2011), alguna proporción importante de la población captada por este<br />
indicador podría estar considerada dentro de la zona de influencia de las escuelas<br />
secundarias y de educación media superior. A pesar de esto, los datos refieren que<br />
28.2% de la población de 12 a 14 años y 56.4% del grupo de edad de 15 a 17<br />
años habitaban en localidades aisladas, cercanas a carretera y sin escuelas del nivel<br />
correspondiente a la edad idónea de educación secundaria y típica de educación<br />
media superior (tabla CS02-1).<br />
A nivel estatal sobresalen Chihuahua, Tamaulipas, Chiapas y Durango por tener a<br />
más de 18% de su población rural en edad normativa básica habitando en localidades<br />
donde no había escuelas preescolares, primarias o secundarias. En los niveles<br />
preescolar y primaria, resalta Chihuahua donde 38.1 y 35% de la población rural en<br />
edades de 3 a 5 y 6 a 11 años, respectivamente, residían en localidades cercanas<br />
a carretera o aisladas y sin escuelas. En esta misma situación se encuentran cuatro<br />
entidades (Chihuahua, Nuevo León, Chiapas y Tamaulipas) en las que aproximadamente<br />
40% o más de su población rural de 12 a 14 años radicaba en localidades<br />
con las mismas características.<br />
Para el grupo en edad idónea para cursar la educación media superior (15 a 17<br />
años), la falta de escuelas es la más aguda: en 2010, Quintana Roo, Campeche,<br />
Guerrero, Sonora, Zacatecas, Durango, Yucatán y Tamaulipas tenían a más de<br />
70% de la población rural entre 15 y 17 años de edad viviendo en localidades sin<br />
escuelas de educación media superior (gráfica CS02-1). En el caso de la población<br />
aislada por entidad, la gráfica CS02-1 y tabla CS02-A3 muestran los estados con<br />
un mayor porcentaje de población aislada en términos de la población rural, población<br />
rural aislada y sin escuelas. En este grupo se encuentran los estados de Chiapas<br />
(43.9% equivalente a 138 413), Oaxaca (55.6% equivalente a 124 497), Veracruz<br />
(35.5% equivalente a 113 571) y Guerrero (48.1% equivalente a 90 024). En el<br />
caso de Hidalgo, Tabasco y Zacatecas, a pesar de que más de 30% de su población<br />
es indígena, las condiciones de aislamiento y de falta de escuelas son relativamente<br />
más bajas respecto de la media nacional. Nuevamente sobresale Chihuahua, pues,<br />
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