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En el cuarto constructo, ¿En qué medida el sistema educativo cubre la necesidad social de educación, se expone un conjunto de indicadores que permite dar cuenta del avance promedio en el grado de escolaridad, así como el avance en la escolarización de la población en el nivel de educación media superior y superior; también es posible observar la dinámica del analfabetismo en la población. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más se ha incrementado a un ritmo de 0.1 grados por año desde 2005 a 2010. Sin embargo, este aumento no ha sido homogéneo, ya que prevalecen diferencias importantes en función de la subpoblación y del grupo de edad que se analice. En el contexto urbano el nivel de escolaridad alcanzado en 2012 fue de 9.8 años en promedio, contrario a la población en contexto rural e indígena que apenas alcanzó 6.4 años de escolaridad promedio cada una. CS Respecto a la población que cuenta con al menos educación media superior, la mitad del grupo de edad 20 a 24 años la tiene cubierta, a diferencia de 22.2% del grupo de 55 a 64 años. Por otro lado, se encontró que el grupo de 30 a 34 años con al menos la educación superior no presenta diferencias importantes entre hombres (17.4%) y mujeres (16.4%); estos resultados señalan que ha mejorado el nivel máximo de educación alcanzado, principalmente, en la población joven. A pesar de los avances, en contextos de alta vulnerabilidad —como el rural indígena o los hogares de alta marginación— éstos no son homogéneos ya que el porcentaje de población con al menos educación media superior del grupo de edad de 20 a 24 años se reduce a cerca de 30%. Parte de la efectividad del SEN se observa en la disminución del analfabetismo. La mayor reducción de éste se presenta en la población de 15 a 24 años de edad donde sólo 1.3% es analfabeta respecto a 12.4% de la población de 55 a 64 años de edad; estos niveles suben a 3.8 y 21% en zonas de alta marginación, respectivamente. No obstante, continúa el reto de combatir el rezago educativo de las subpoblaciones rurales, indígenas y en alta marginación. El último constructo de este apartado, ¿Cómo es el contexto socioeconómico en que opera el Sistema Educativo Nacional, ilustra, a partir del Producto Interno Bruto per cápita (PIBpc), el peso que tiene el contexto económico sobre la posibilidad de gasto e inversión en materia educativa de las entidades federativas. En él se muestra el potencial de cada entidad para promover la inversión en educación ya que, en general, se ha mostrado que a mayor PIBpc mayor es la capacidad de inversión pública y privada para la educación. Como información complementaria, en el anexo electrónico se incluyen los índices de Desarrollo Humano y de Marginación por entidad federativa con el fin de identificar y explicar las diferencias entre entidades con respecto a su capacidad de inversión en educación, en relación con el grado de desarrollo que cada una de ellas tiene. 69
Panorama Educativo de México CS01 ¿CUÁLES SON LAS POBLACIONES OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y PARA ADULTOS CS01a CS01b CS01c Porcentaje de población según edad idónea para la educación básica y edad típica de educación media superior (2013 y 2030) Tasa de crecimiento media anual de la población en edad idónea para la educación básica y en edad típica de educación media superior (2013-2014 y 2014-2030) Porcentaje de población con el antecedente para cursar educación secundaria, media superior o para adultos, en edades seleccionadas (2012) La educación de calidad es uno de los principales ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (Gobierno de la República, 2013); éste retoma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y lo establecido en la Ley General de Educación (LGE), en la cual se define a la educación como el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura de la población en México, lo que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad (LGE, 2013, 11 de septiembre, art.2). Con base en lo anterior, el constructo CS01 se enfoca en el análisis de cuáles son las poblaciones objetivo que deben ser atendidas por el Sistema Educativo Nacional (SEN) por medio de tres indicadores (CS01a, CS01b y CS01c) que muestran los cambios de la dinámica de la población en edad escolar (3 a 17 años). Es decir, dan cuenta de los incrementos o decrementos de los volúmenes poblacionales y las tasas de crecimiento medio anual de las poblaciones en edad idónea para la educación básica (3 a 14 años) y edad típica de educación media superior (15 a 17 años). En la LGE se indica que el SEN se compone de tres tipos educativos: educación básica, media superior y superior (2013, 11 de septiembre, art. 37); los dos primeros tienen carácter obligatorio (CPEUM, 2013, 30 de septiembre, art. 3). Asimismo, se señala que la edad mínima de ingreso a la educación básica en el nivel preescolar es de 3 años y de 6 años en el nivel primaria (LGE, 2013, 11 de septiembre, art. 65). Partiendo de esta regulación, las edades idóneas en que la población debiera cursar la educación obligatoria son 3 a 5 años (preescolar), 6 a 11 años (primaria) y 12 a 14 años (secundaria). En el caso de la educación media superior, la edad típica 70
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¿CUÁLES SON LAS POBLACIONES OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN<br />
BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y PARA ADULTOS<br />
CS01a<br />
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Porcentaje de población según edad idónea para la educación<br />
básica y edad típica de educación media superior (2013 y 2030)<br />
Tasa de crecimiento media anual de la población en edad idónea<br />
para la educación básica y en edad típica de educación media<br />
superior (2013-2014 y 2014-2030)<br />
Porcentaje de población con el antecedente para cursar<br />
educación secundaria, media superior o para adultos, en edades<br />
seleccionadas (2012)<br />
La educación de calidad es uno de los principales ejes del Plan Nacional de<br />
Desarrollo 2013-2018 (Gobierno de la República, 2013); éste retoma el artículo<br />
tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)<br />
y lo establecido en la Ley General de Educación (LGE), en la cual se define a la<br />
educación como el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura<br />
de la población en México, lo que contribuye al desarrollo del individuo y a<br />
la transformación de la sociedad (LGE, 2013, 11 de septiembre, art.2).<br />
Con base en lo anterior, el constructo CS01 se enfoca en el análisis de cuáles son<br />
las poblaciones objetivo que deben ser atendidas por el Sistema Educativo Nacional<br />
(SEN) por medio de tres indicadores (CS01a, CS01b y CS01c) que muestran los cambios<br />
de la dinámica de la población en edad escolar (3 a 17 años). Es decir, dan<br />
cuenta de los incrementos o decrementos de los volúmenes poblacionales y las tasas<br />
de crecimiento medio anual de las poblaciones en edad idónea para la educación<br />
básica (3 a 14 años) y edad típica de educación media superior (15 a 17 años).<br />
En la LGE se indica que el SEN se compone de tres tipos educativos: educación<br />
básica, media superior y superior (2013, 11 de septiembre, art. 37); los dos primeros<br />
tienen carácter obligatorio (CPEUM, 2013, 30 de septiembre, art. 3). Asimismo, se<br />
señala que la edad mínima de ingreso a la educación básica en el nivel preescolar<br />
es de 3 años y de 6 años en el nivel primaria (LGE, 2013, 11 de septiembre, art. 65).<br />
Partiendo de esta regulación, las edades idóneas en que la población debiera cursar<br />
la educación obligatoria son 3 a 5 años (preescolar), 6 a 11 años (primaria) y 12<br />
a 14 años (secundaria). En el caso de la educación media superior, la edad típica<br />
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