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Procesos educativos y gestión
Las condiciones en que se ofrece la educación básica en México incluyen los procesos
educativos y de gestión referidos como acciones, métodos y procedimientos
para realizar las tareas educativas que comprenden la enseñanza, la evaluación de
los aprendizajes, la función directiva y la tutoría de los jóvenes, así como la forma en
que se organizan los agentes educativos y cómo se utilizan y adecuan los recursos
materiales y financieros en la escuelas (cfr. INEE, 2010: 71-72).
En este apartado se presenta la información disponible sobre un aspecto relativo
a las condiciones en que se ofrece la educación, centrándose en tres indicadores
clave de la estructura organizativa de las escuelas: los preescolares unitarios, las
primarias multigrado (unitarias, bidocentes y tridocentes) y las telesecundarias unitarias
y bidocentes. En otras palabras, destaca la proporción de escuelas donde
todos los docentes tienen que atender a más de un grado escolar, o bien, en el caso
de las telesecundarias, donde uno o dos docentes tienen que atender tres grados;
en las escuelas multigrado, ante la falta de director, los docentes suelen asumir
las tareas administrativas y de gestión.
La existencia de escuelas multigrado en el sistema educativo ha sido una constante en
los últimos años. En el ciclo escolar 2012/2013, 27% de los preescolares son unitarios,
44% de las primarias son multigrado y 18% de las telesecundarias son unitarias o
bidocentes. Por ello es importante dar seguimiento y evaluar los modelos pedagógicos
multigrado existentes (los cursos comunitarios de Conafe, por ejemplo), pero también al
desarrollo y generalización de dicha organización escolar en los tipos de servicio educativo
que aún no cuentan con ese modelo pedagógico (como sucede en las escuelas
de servicio general, indígena y telesecundaria), así como a la formación continua de
los docentes y a la sistematización y conformación de estructuras de acompañamiento
para profesores, a fin de que apoyen las tareas pedagógicas y administrativas necesarias
para el mejoramiento de estos centros educativos.
• En el ciclo escolar 2012/2013 existían en el país 68 970 escuelas de educación
básica en donde todos los docentes atendían más de un grado escolar.
Había 23 923 preescolares unitarios, 43 673 primarias unitarias, bidocentes y
tridocentes, así como 1 374 telesecundarias unitarias, lo que representaba 33%
del total de escuelas, mismas que atendían a 1 743 874 estudiantes, es decir,
8% de la matrícula total.
• En condiciones similares de organización escolar se encontraban 10 441 preescolares
bidocentes, 3 788 primarias tetradocentes, 2 840 primarias pentadocentes y
2 030 telesecundarias bidocentes.
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