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DIE-Cinvestav, IPN a solicitud del Conafe y financiado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), donde se indican puntualmente elementos necesarios a tomar en cuenta para el mejoramiento de las escuelas multigrado relacionados con la gestión pedagógica y laboral, su organización, el desarrollo curricular, los materiales para maestros, los cuadernos para estudiantes, así como la capacitación y actualización de docentes (Fuenlabrada y Weiss, 2006: 133-145). PG Así, se observan algunas propuestas para la mejora continua de las escuelas de organización multigrado, lo cual apuntala la utilidad de los registros actualizados sobre la dimensión y las características más básicas de este universo. En este sentido, el constructo PG01, por medio de cuatro indicadores, presenta los datos más recientes sobre los centros escolares de educación básica en donde sus docentes pueden estar a cargo de más de un grado escolar. El indicador Porcentaje de escuelas preescolares unitarias que imparten los tres grados (PG01a) trata sobre la cantidad de escuelas preescolares en las que un docente se encuentra a cargo del alumnado de los tres grados escolares. Por su parte, el indicador Porcentaje de escuelas primarias de organización escolar multigrado (PG01b) refiere el conjunto de escuelas primarias en las que son asignados uno, dos o tres docentes que laboran al frente de más de un grado escolar. En cambio, el indicador Porcentaje de escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes que imparten los tres grados (PG01c) versa sobre las telesecundarias, un tipo de servicio que ya de por sí opera en condiciones muy alejadas de las escuelas secundarias generales, técnicas y para trabajadores (en estas tres se supone un docente por asignatura), que comprometen aún más su organización. Finalmente, en el anexo electrónico se presenta el indicador Porcentaje de escuelas primarias generales e indígenas de organización tetradocente y pentadocente (PG01d-A), con el cual se da cuenta del número de escuelas primarias generales e indígenas que trabajan con cuatro o cinco docentes donde al menos uno de ellos atiende más de un grado escolar. Algunos resultados encontrados El porcentaje de escuelas multigrado en el país se ha mantenido constante a lo largo de una década, se identifican 26.6% preescolares unitarios 4 y, de acuerdo con los indicadores de ésta y las publicaciones anteriores del Panorama Educativo de México, las primarias multigrado se mantienen en 44% y las telesecundarias unitarias y bidocentes en 18% (INEE, 2013a: 371 y 377). Esta situación no resulta sorprendente en un país donde 98.1% de las localidades tiene menos de 2 500 habitantes (Inegi, 2013c) y las escuelas comunitarias y de organización multigrado históricamente han sido el medio para llevar a todas ellas la oferta de educación básica. Aunque también se identifican algunos sucesos coyunturales, como la obligatoriedad de la educación preescolar, que podría impactar en el crecimiento del indicador. 4 En el ciclo escolar 2012/2013 se decidió sólo contabilizar a los preescolares comunitarios con un docente, a diferencia de publicaciones anteriores donde se sumaban en su totalidad los preescolares comunitarios como unitarios. Los cálculos históricos, tomando en cuenta estas consideraciones, estarán disponibles en la página web del INEE: www.inee.edu.mx. 305
Panorama Educativo de México A este respecto, el estado de Zacatecas se distingue por tener un sistema educativo con altos porcentajes de escuelas multigrado en todos los niveles educativos revisados: 42.4% preescolares unitarios, 57.4% primarias multigrado y 61.1% telesecundarias unitarias y bidocentes. Le sigue Chiapas, donde 51% de los preescolares son unitarios, 69.6% de las primarias son multigrado, pero sólo 2.7% de sus telesecundarias tienen este tipo de organización. Mientras que en el sistema educativo de Durango, aunque sólo 12.9% de los preescolares son unitarios, 63.3% de las primarias son multigrado y 65.7% de las telesecundarias son unitarias y bidocentes. Para analizar un poco más los datos, pueden considerarse las tasas netas de cobertura: en preescolar Chiapas alcanzó 80.5% y Durango 66.8%; en secundaria Chiapas registró 65.9% de cobertura y Durango 81% (INEE, 2013a: 297); si bien no se pueden establecer relaciones causales entre estos dos indicadores, en estos casos podemos aventurar que las escuelas multigrado se convierten en la opción para ampliar su oferta educativa. Es necesario aclarar al lector que las tablas que integran los indicadores PG01a y PG01b contienen información que se calcula a partir de dos referentes: 1) respecto al total de escuelas en el nivel educativo y 2) respecto al total de escuelas en cada tipo de servicio. El primero permite una mirada agregada de la cantidad de escuelas unitarias o multigrado existentes, mientras que el segundo hace posible el desarrollo de un análisis al interior de cada tipo de servicio. Bajo esta lógica, en la tabla PG01b-1 el lector podrá observar que 44% del total de las primarias son multigrado (26 puntos porcentuales corresponden a primarias generales, 6.8 puntos porcentuales a escuelas indígenas y 11.3 puntos porcentuales a comunitarias); pero respecto al tipo de servicio, 33.1% de las primarias generales son multigrado, 66.2% de las primarias indígenas tienen esta condición y, dado que el modelo organizativo de los cursos comunitarios es per se multigrado, 100% de las comunitarias tienen esta característica. A continuación se presentan los resultados detallados de los tres indicadores principales que componen este constructo. 306
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A este respecto, el estado de Zacatecas se distingue por tener un sistema educativo<br />
con altos porcentajes de escuelas multigrado en todos los niveles educativos<br />
revisados: 42.4% preescolares unitarios, 57.4% primarias multigrado y 61.1% telesecundarias<br />
unitarias y bidocentes. Le sigue Chiapas, donde 51% de los preescolares<br />
son unitarios, 69.6% de las primarias son multigrado, pero sólo 2.7% de sus telesecundarias<br />
tienen este tipo de organización. Mientras que en el sistema educativo de<br />
Durango, aunque sólo 12.9% de los preescolares son unitarios, 63.3% de las primarias<br />
son multigrado y 65.7% de las telesecundarias son unitarias y bidocentes. Para<br />
analizar un poco más los datos, pueden considerarse las tasas netas de cobertura: en<br />
preescolar Chiapas alcanzó 80.5% y Durango 66.8%; en secundaria Chiapas registró<br />
65.9% de cobertura y Durango 81% (INEE, 2013a: 297); si bien no se pueden<br />
establecer relaciones causales entre estos dos indicadores, en estos casos podemos<br />
aventurar que las escuelas multigrado se convierten en la opción para ampliar su<br />
oferta educativa.<br />
Es necesario aclarar al lector que las tablas que integran los indicadores PG01a y<br />
PG01b contienen información que se calcula a partir de dos referentes: 1) respecto<br />
al total de escuelas en el nivel educativo y 2) respecto al total de escuelas en cada<br />
tipo de servicio. El primero permite una mirada agregada de la cantidad de escuelas<br />
unitarias o multigrado existentes, mientras que el segundo hace posible el desarrollo<br />
de un análisis al interior de cada tipo de servicio. Bajo esta lógica, en la tabla PG01b-1<br />
el lector podrá observar que 44% del total de las primarias son multigrado (26 puntos<br />
porcentuales corresponden a primarias generales, 6.8 puntos porcentuales a escuelas<br />
indígenas y 11.3 puntos porcentuales a comunitarias); pero respecto al tipo de<br />
servicio, 33.1% de las primarias generales son multigrado, 66.2% de las primarias<br />
indígenas tienen esta condición y, dado que el modelo organizativo de los cursos comunitarios<br />
es per se multigrado, 100% de las comunitarias tienen esta característica.<br />
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