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Introducción
En 2013 se transformaron profundamente los marcos constitucional, normativo
y evaluativo relativos a la educación. Ahora, a diferencia del pasado
reciente, el Estado mexicano, además de comprometerse a proveer el acceso
a la educación a todos los ciudadanos, debe garantizar también su calidad,
misma que se propone asegurar a través de evaluaciones realizadas con instrumentos
técnicamente sustentados. En este sentido, aspira a que el sistema de indicadores que
se presenta en este anuario contribuya a dar seguimiento al desempeño del sistema
educativo para concretar esta norma social.
El Panorama Educativo de México 2013 se compone de siete secciones. En la
primera, “Estructura y dimensión del Sistema Educativo Nacional”, se presentan los
datos básicos de escuelas, docentes y alumnos. Las cinco siguientes: “Contexto
Social”, “Agentes y Recursos”, “Acceso y Trayectoria”, “Procesos Educativos y Gestión”
y “Resultados Educativos” muestran los indicadores relativos al tema que encabezan;
el último apartado, “Entidades federativas”, ofrece una selección de indicadores de
cada estado. Asimismo, se incluye en este volumen un CD con información complementaria
de los indicadores.
Los datos de alumnos, escuelas y docentes de los subsistemas de educación básica
y media superior son del inicio del ciclo escolar 2012/2013, a menos que se mencione
lo contrario.
Estructura y dimensión de los subsistemas
de educación básica y media superior
En el ciclo de referencia, la cantidad de alumnos matriculados en los subsistemas
escolarizados de educación básica y de media superior representó poco más de la
cuarta parte de la población (25.9%) del país a mediados de 2013. En números absolutos,
30 334 896 alumnos se inscribieron en escuelas de ambos niveles escolares
obligatorios. De ellos, 85.4% fueron alumnos de educación básica (aproximadamente
25.9 millones); el 14.6% restante, equivalente a 4.4 millones, fueron estudiantes
de educación media superior.
Entre los niveles que componen la educación obligatoria, el de primaria captó el mayor
número de alumnos, siguiéndole en importancia el de secundaria, luego preescolar
y, por último, los de media superior. Al inicio del ciclo 2012/2013, la matrícula de
educación primaria fue apenas menor a 14.8 millones, en contraste con alrededor
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