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AR03a-2 Gasto nacional en educación según origen de los recursos (1994-2013) (millones de pesos a precios de 2012 1 y su crecimiento anual real) AR Año MILLONES DE PESOS A PRECIOS DE 2012 1 CRECIMIENTO ANUAL REAL (%) Nacional 2 Público Privado Nacional Público Privado 1994 395 714.8 375 008.9 20 705.9 n.a. n.a. n.a. 1995 399 650.5 380 780.5 18 870.0 1.0 1.5 -8.9 1996 547 368.2 452 622.0 94 746.2 37.0 18.9 402.1 1997 575 826.6 477 077.0 98 749.3 5.2 5.4 4.2 1998 659 832.7 514 130.9 145 702.1 14.6 7.8 47.5 1999 668 631.3 523 803.1 144 828.2 1.3 1.9 -0.6 2000 715 544.9 560 262.7 155 282.2 7.0 7.0 7.2 2001 718 763.0 566 680.8 152 082.2 0.4 1.1 -2.1 2002 738 827.2 578 992.3 159 834.7 2.8 2.2 5.1 2003 781 592.5 610 478.1 171 114.5 5.8 5.4 7.1 2004 796 051.6 619 820.3 176 231.2 1.8 1.5 3.0 2005 839 233.8 654 005.4 185 228.4 5.4 5.5 5.1 2006 865 781.9 675 433.5 190 348.3 3.2 3.3 2.8 2007 880 789.2 689 437.0 191 352.1 1.7 2.1 0.5 2008 918 926.4 724 541.0 194 385.4 4.3 5.1 1.6 2009 935 223.5 728 858.4 206 365.1 1.8 0.6 6.2 2010 966 029.6 762 337.9 203 691.7 3.3 4.6 -1.3 2011 1 003 566.4 792 485.8 211 080.6 3.9 4.0 3.6 2012 e 974 968.5 763 837.8 211 130.8 -2.8 -3.6 0.0 2013 e 973 385.7 763 788.5 209 597.1 -0.2 0.0 -0.7 1 Los valores nominales fueron deflactados por el promedio del Índice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educación por origen de la producción y sus categorías. Se anualizó el INPP mensual de base junio de 2012 y se tomó como referencia el promedio del mismo año. Para 2013 se utilizaron los índices disponibles de enero a junio. 2 En 1996, la SEP aplicó una nueva metodología para el cálculo del gasto privado educativo (Latapí y Ulloa, 2002: 67). e Cifras estimadas. El gasto público federal corresponde al Presupuesto Aprobado 2013. n.a. No aplica. Fuentes: INEE, cálculos con base en el Anexo estadístico del Primer Informe de Gobierno 2012-2013, Presidencia de la República (2013); Índices de Precios al Productor, Inegi (2013g); Índices de Precios Productor y de Comercio Exterior, Banxico (2013), y Primer Informe de Labores 2012-2013, SEP (2013a). educativo privado ha cobrado mayor relevancia, ya que partir de 1998 y hasta 2013 su aportación promedio ha sido de 21.6% respecto a 8.7% del periodo de 1990 a 1997; a pesar de esto, es evidente que el gasto público es la mayor fuente de sostenimiento del Sistema Educativo Nacional (SEN) (78.4% en promedio de 2000 a 2013). En relación con la distribución del gasto público por nivel de gobierno, el gasto federal tiene el mayor peso: en 2013, el gasto educativo público ascendió a 763 788.5 millones (pesos de 2012), al cual el gobierno federal aportó 78.9%, los estados 21.1% y menos de tres centésimas de punto porcentual provino de los gobiernos municipales. Cabe señalar que estas proporciones son parecidas a los porcentajes promedio que se tuvieron en el periodo de 2000 a 2009 (tabla AR03a-1 y AR03a.1-A1.1). ¿Cómo se ha comportado el gasto público educativo federal por tipo educativo En los últimos 12 años, la participación del gasto federal en la educación básica disminuyó 209
Panorama Educativo de México en términos porcentuales, mientras que en el periodo de 2007 a 2012, se aprecia una ganancia semejante de la participación del gasto federal en educación media superior y superior (tabla AR03a.1-A2.1). En 2013, se observa que la distribución porcentual del gasto federal se destinó en su mayoría a la educación básica, que concentró 57% (343 662 millones de pesos de 2012); a la educación media superior 11.1% (66 687 millones de pesos de 2012); a la educación superior 23% (138 778 millones de 2012) y el restante 8.9% (53 679 millones de pesos de 2012) a la educación para adultos, la capacitación para el trabajo, el fomento de la cultura y el deporte, entre otros rubros. Estas proporciones no guardan una asociación perfecta con los tamaños relativos de la matrícula ya que el equipamiento, los costos de la infraestructura y los recursos necesarios para su sostenimiento crecen conforme aumenta el nivel o tipo educativo; al respecto, la matrícula de inicio del ciclo escolar en educación básica representó 73.4% de la matrícula total, la educación media superior 12.6% y la de educación superior 9.6%, 15 proporciones sin una relación directa al monto de gasto destinado a cada nivel. 15 Ver el apartado “Estructura y dimensión del Sistema Educativo Nacional” de esta publicación; también se puede consultar el sitio http://www.snie.sep.gob.mx/estadisticas_educativas.html del Sistema Nacional de Información Estadística Educativa de la SEP. 210
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AR03a-2<br />
Gasto nacional en educación según origen de los<br />
recursos (1994-2013) (millones de pesos a precios<br />
de 2012 1 y su crecimiento anual real)<br />
AR<br />
Año<br />
MILLONES DE PESOS A PRECIOS DE 2012 1 CRECIMIENTO ANUAL REAL (%)<br />
Nacional 2 Público Privado Nacional Público Privado<br />
1994 395 714.8 375 008.9 20 705.9 n.a. n.a. n.a.<br />
1995 399 650.5 380 780.5 18 870.0 1.0 1.5 -8.9<br />
1996 547 368.2 452 622.0 94 746.2 37.0 18.9 402.1<br />
1997 575 826.6 477 077.0 98 749.3 5.2 5.4 4.2<br />
1998 659 832.7 514 130.9 145 702.1 14.6 7.8 47.5<br />
1999 668 631.3 523 803.1 144 828.2 1.3 1.9 -0.6<br />
2000 715 544.9 560 262.7 155 282.2 7.0 7.0 7.2<br />
2001 718 763.0 566 680.8 152 082.2 0.4 1.1 -2.1<br />
2002 738 827.2 578 992.3 159 834.7 2.8 2.2 5.1<br />
2003 781 592.5 610 478.1 171 114.5 5.8 5.4 7.1<br />
2004 796 051.6 619 820.3 176 231.2 1.8 1.5 3.0<br />
2005 839 233.8 654 005.4 185 228.4 5.4 5.5 5.1<br />
2006 865 781.9 675 433.5 190 348.3 3.2 3.3 2.8<br />
2007 880 789.2 689 437.0 191 352.1 1.7 2.1 0.5<br />
2008 918 926.4 724 541.0 194 385.4 4.3 5.1 1.6<br />
2009 935 223.5 728 858.4 206 365.1 1.8 0.6 6.2<br />
2010 966 029.6 762 337.9 203 691.7 3.3 4.6 -1.3<br />
2011 1 003 566.4 792 485.8 211 080.6 3.9 4.0 3.6<br />
2012 e 974 968.5 763 837.8 211 130.8 -2.8 -3.6 0.0<br />
2013 e 973 385.7 763 788.5 209 597.1 -0.2 0.0 -0.7<br />
1 Los valores nominales fueron deflactados por el promedio del Índice Nacional de Precios Productor (INPP) para los servicios de educación por origen de la<br />
producción y sus categorías. Se anualizó el INPP mensual de base junio de 2012 y se tomó como referencia el promedio del mismo año. Para 2013 se utilizaron<br />
los índices disponibles de enero a junio.<br />
2 En 1996, la SEP aplicó una nueva metodología para el cálculo del gasto privado educativo (Latapí y Ulloa, 2002: 67).<br />
e Cifras estimadas. El gasto público federal corresponde al Presupuesto Aprobado 2013.<br />
n.a. No aplica.<br />
Fuentes: INEE, cálculos con base en el Anexo estadístico del Primer Informe de Gobierno 2012-2013, Presidencia de la República<br />
(2013); Índices de Precios al Productor, Inegi (2013g); Índices de Precios Productor y de Comercio Exterior, Banxico (2013), y Primer<br />
Informe de Labores 2012-2013, SEP (2013a).<br />
educativo privado ha cobrado mayor relevancia, ya que partir de 1998 y hasta 2013<br />
su aportación promedio ha sido de 21.6% respecto a 8.7% del periodo de 1990 a<br />
1997; a pesar de esto, es evidente que el gasto público es la mayor fuente de sostenimiento<br />
del Sistema Educativo Nacional (SEN) (78.4% en promedio de 2000 a 2013).<br />
En relación con la distribución del gasto público por nivel de gobierno, el gasto federal<br />
tiene el mayor peso: en 2013, el gasto educativo público ascendió a 763 788.5 millones<br />
(pesos de 2012), al cual el gobierno federal aportó 78.9%, los estados 21.1% y<br />
menos de tres centésimas de punto porcentual provino de los gobiernos municipales.<br />
Cabe señalar que estas proporciones son parecidas a los porcentajes promedio<br />
que se tuvieron en el periodo de 2000 a 2009 (tabla AR03a-1 y AR03a.1-A1.1).<br />
¿Cómo se ha comportado el gasto público educativo federal por tipo educativo En los<br />
últimos 12 años, la participación del gasto federal en la educación básica disminuyó<br />
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