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LOS CONSTRUCTORES DEL ESTADO NACIONAL 1830-2010 93
como los Puga o los Caamaño. Grandes exportadores como los Aspiazu, junto con otros «gran
cacao», eran accionistas del Banco del Ecuador, Banco Comercial y Agrícola, Compañía Guayaquil
de Seguros de Incendio, Compañía de Préstamos y Construcciones, Empresa de Carros Urbanos,
Compañía Nacional de Teléfonos y Fábrica de Fósforos (Paz y Miño, 2011: 4).
En esta década, también hubo gran actividad en la formación de instituciones bancarias, casas
de importación y exportación, 87 y compañías anónimas en Quito y Guayaquil, 88 epicentros del poder
político y económico del Ecuador de finales de siglo XIX:
• Quito: Banco de Quito (1885), Banco La Unión (1880)
• Guayaquil: Banco de Crédito Hipotecario (1871), 89 Banco Comercial y Agrícola, 90 Banco Anglo Ecuatoriano,
Banco Internacional (1885), Banco Hipotecario Territorial (1888) 91
Posteriormente, el Banco de Quito fue absorbido por el Banco Internacional de Guayaquil; y el
Banco La Unión fue absorbido por el Banco Comercial y Agrícola. Por ese tiempo, a decir de Gómez
(1998: 14-15), se trataba de fundar una institución bancaria que pudiera servir directamente a la agricultura;
pero, existiendo el Banco Internacional y estando vinculados los intereses en proyecto con
los de esta, se llegó al acuerdo de fusionar las dos con el nombre de Banco Comercial y Agrícola,
como en efecto se hizo en 1894 92 (ver Anexo 28).
La ausencia y regulación por parte del Estado, sobre la formación y características de organización
de los bancos privados, dieron paso al estrecho vínculo entre estos intereses y los del Estado;
pues vale decir que los propietarios de las entidades bancarias fueron funcionarios públicos, inclusive,
presidentes de la República. Hasta antes de 1884, no había una moneda nacional propiamente dicha y
no existía un organismo Estatal emisor, por ende, la banca privada emitía el dinero (Ayala, 2007: 32-33).
Esta ausencia de control estatal ocasionó grandes déficits arancelarios, problemas con el fisco,
detención de la obra pública y demás. Por ejemplo, en la presidencia de Ignacio de Veintimilla,
pese al incremento de la producción cacaotera, la educación (al igual que otras obras) se detuvo y
decayó. Fue así como la expansión educativa impresa por el garcianismo decayó significativamente,
pero luego del paréntesis de Veintimilla, se dio una importante elevación en el número de maestros
y establecimientos (Ayala, 1985: 241).
4. Eloy Alfaro Delgado (1842-1912): «el héroe desterrado»
4.1. Datos biográficos
Al estudiar la biografía de Eloy Alfaro, podemos observar las repetidas coincidencias con la de García
Moreno. Nació en Montecristi-Manabí el 25 de junio de 1842. Fue hijo de padre español y madre
ecuatoriana. Su padre, Manuel Alfaro, fue capitán de guerrillas en España y se sublevó contra el Rey
Fernando VII. Al abandonar la península, buscó fortuna en América y llegó al Ecuador, a la tierra de
los sombreros de paja toquilla. Hizo su fortuna en el negocio de exportación de sombreros.
Al igual que García Moreno, fue un niño muy tímido que desarrolló su personalidad debido a los
fuertes castigos de su padre:
No era ni un niño triste ni un niño alegre. El contacto con la naturaleza dábale ímpetus secretos y proporcionábale cierto placer en sentirse
solo. Entre personas extrañas, le aislaba la timidez, que se trocaba en violentas actitudes en presencia de los íntimos. Don Manuel movía
la cabeza preocupado. Y le daba el castigo con energía. Los resultados eran útiles, pero sus mejores horas de aprovechamiento las tenía
cuando doña Natividad le narraba aquellas luchas que su marido había sostenido en la remota España o las anécdotas del Libertador,
cuya figura de héroe mítico evocaba, lamentándose muy de veras no haber tenido la dicha de verle nunca (Pareja Diezcanseco, 1943: 20).
87 Casas de Exportación: Poppe y Co. (1870); Rodhe y Co. (1874); Reyre Hnos. (1877); Lisímaco Guzmán (1880). Casas de Importación: H. Moeller,
Muller y Co., J. Krugger, Vignolo, Seagale.
88 En 1886, la Compañía Ecuatoriana de Seguros contra incendios y, en 1887, la Caja de Ahorros de la Sociedad de Artesanos.
89 Miguel S. Seminario, Norberto Ossa e Idelfonso Coronel.
90 Propietarios: Nicolás Morla, Miguel S. Seminario, Durán Ballén y Norberto Ossa.
91 Eduardo Madinyá, Homero Morla, S. Seminario, Lisímaco Guzmán.
92 Patricia de la Torre, en su libro: Lo privado y lo local en el Estado Ecuatoriano, publicado con Abya-Yala (1991: 82-87, 1.° ed.), analiza un acápite
sobre la banca privada y los intereses de sus miembros en la esfera pública.