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LOS CONSTRUCTORES DEL ESTADO NACIONAL 1830-2010 53
XVIII, se crearon las gobernaciones de Cuenca y Guayaquil. Los principales corregimientos de la
Real Audiencia de Quito fueron: Otavalo, Ibarra, Quito, Tacunga (Latacunga), Riobamba, Chimbo,
Cuenca y Loja, en la sierra; y Guayaquil en la costa. 20
Gráfico 5.- Territorio del Distrito de la Audiencia de Quito (1779)
Fuente: Requena y Herrera, Francisco. Cartografía: «Mapa que comprende todo el distrito de la Audiencia de Quito». Banco de la República, Colombia-Actividad Cultural.
Acceso: mayo 2, 2013. http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/cartografia/mapa-de-que-comprende-todo-el-distrito-de-la-audiencia-de-quito
A nivel de ciudades y parroquias, los corregidores, alcaldes o tenientes actuaban a nombre del aparato
burocrático real y en representación de los habitantes los cabildos. Las autoridades reales se
encargaban básicamente de velar por el orden, de aplicar «justicia» y de cuidar de los intereses fiscales
del rey. Este proceso de diferenciación de componentes institucionales, para la administración
política, territorial, judicial, eclesiástica, etc. de la Corona española en América, tuvo como objetivo
proporcionarle estabilidad a la complejidad que se desarrollaba al interior de este sistema-cerebro
político. Sin embargo, este modelo ocasionó la pérdida de presencia del Imperio en América, lo que
llevó a que la Corona emitiera una serie de leyes conocidas como «Reformas Borbónicas».
Según Terán, 21 las reformas fueron un intento de retomar el control de las colonias por parte
del Imperio Español; lo que significó que en muchos sitios hubiera una autonomía casi total. Los
propósitos borbónicos de efectivizar el gobierno colonial se dieron con base en el establecimiento
de virreinatos, en territorios cuyo control había estado sujeto a las instancias de poder secundarias;
estos claudicaron, en buena parte, por la gestión de los grandes intereses privados que habían
logrado modificar en su beneficio la política de centralización administrativa.
2.4. Relaciones de poder en la Colonia: una lectura
desde lo público-privado y lo central-local
La relación entre el poder central —en este caso los representantes de la Corona española— y los
poderes locales en sus múltiples expresiones —cabildos, criollos, comerciantes, terratenientes y
algunos funcionarios, miembros del aparato burocrático real— se situó en la defensa de los intereses
20 «Real Audiencia de Quito», en Enciclopedia del Ecuador. Acceso: mayo 9, 2013, http://enciclopediadelecuador.com/temasOpt.phpInd=1901&Let=
21 Terán Najas, Rosemarie. «El Régimen administrativo en la Real Audiencia de Quito bajo la Dinastía Borbónica» (tesis de grado), Pontificia Universidad
Católica del Ecuador, Quito, 1984.