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Patricia de la Torre A.
• Tienen una visión nítida de construir lo nacional en medio de la conflictiva relación entre el poder local con
rasgos localistas, gamonalistas y el central-nacional. 8 Así no todo mandatario con fuerte liderazgo ha sido
constructor del Estado, sino ratificadores de este statu quo y fuertemente populistas.
• Realizan cambios del sistema para iniciar algo nuevo, en donde sus vidas han sido puestas en peligro
mediante golpes de Estado o han sido asesinados.
• Como líder carismático es autoritario, porque reconoce que la anomia crónica, asociada al desorden de la
sociedad ecuatoriana, reclama un ordenamiento enérgico, sin visos de democracia plena, o impregnada
de voluntarismos de los ciudadanos para construir el bien común. En ese sentido, el orden se impone, de
arriba hacia abajo, en la creación de una nueva legitimidad de lo nacional-central. Una forma de concretar
la reforma es por medio de la transformación de los aparatos burocráticos del Estado, que se sustenta en
la línea surgida en la carta constitucional.
• Las ideologías de derecha o de izquierda, del conservadurismo, liberalismo, progresismo, están fuera de
esta intención de formar el Estado nacional, dada la propias visiones que tiene cada uno de estos grupos
sobre el nacionalismo; existen varias acepciones que son de las élites gobernantes, de intelectuales, de las
capas medias urbanas. Para el cerebro político inca y las comunidades indígenas, este tema no tiene ninguna
relevancia, pues su mundo es local, se asemeja a las lógicas coloniales que no consiguen pensar en
lo nacional sino tan solo en lo local.
Este proceso de construcción del cerebro político republicano engendra la aparición de líderes
carismáticos, con una base de apoyo popular que les permite realizar cambios estructurales,
con miras a la conformación del Estado nacional ecuatoriano. Los momentos de crisis crean un
sentido de inseguridad física y psicológica, que necesita ser compensado por figuras «salvadoras»,
verdaderos «héroes» o «padres de la Patria», quienes generan esperanza de cambio y tiempos
mejores o un «reino feliz». Cuando las particularidades de la personalidad de un líder y su propuesta
política se ven reforzadas por las creencias religiosas, tradiciones y otros hechos parte del sistema
cultural, la relación que el colectivo establece con él puede desarrollar matices místicos, que invitan
al reconocimiento de sus cualidades como únicas o insólitas y a un eventual «culto» de su figura.
La respuesta de los hijos o del pueblo guarda relación con lo escrito en el Tabú de los Soberanos
de Freud: si el gobernante es Dios, padre, salvador, su tarea es proteger al pueblo de los peligros
que le amenazan, pero estos desconfían, no están seguros de sus buenas intenciones y le vigilan. La
autoridad que debe vivir para sus gobernados, no puede cometer las fallas del ciudadano común y
corriente como matar, robar, mentir; su vida tiene valor solo cuando cumple sus obligaciones, pero
cuando deja de hacerlo esa relación se transforma en odio (Freud, 1975).
En los 180 años de historia republicana, existieron 52 gobiernos constitucionales frente a 56
gobiernos de presidentes interinos, jefes supremos, gobiernos provisorios o encargados del poder
(vicepresidentes o ministros). Esto indica que el sistema político ecuatoriano ha fluido entre la
estabilidad e inestabilidad institucional, entre el orden y el caos, prácticamente en iguales porcentajes
(ver Anexo 1). Así, la selección de los cinco constructores del Estado nacional ecuatoriano se justifica
por el clímax de la inestabilidad alcanzada en cinco momentos de crisis de alta intensidad. Cabe
aclarar que estos constructores del Estado, en sí mismos, constituyen una evolución del cerebro
político republicano, pues emergieron únicamente en su contexto. Ellos son:
1. Gabriel García Moreno, conservador-nacionalista-revolucionario (1861-1875);
2. Eloy Alfaro, liberal-nacionalista-revolucionario (1896-1911);
3. Isidro Ayora, conservador-nacionalista (1926-1931);
4. Gral. Guillermo Rodríguez Lara, progresista-nacionalista (1972-1976); y
5. Rafael Correa, progresista-nacionalista-revolucionario (2007- ).
8 El Estado ecuatoriano es un sistema presidencialista, cuyo proceso formativo va desde las instituciones locales hacia lo nacional, donde los poderes
locales se resisten y se oponen a lo nacional.