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LOS CONSTRUCTORES DEL ESTADO NACIONAL 1830-2010 39
ecuatoriana, lo ubican al borde de su desintegración, de un aparente caos sin solución. Son
momentos definidos, comprensibles en un análisis de ciclos. En la presente investigación son cinco,
que serán abordadas cada una en capítulos.
El regreso al orden, la superación del caos de un cerebro político altamente en alarma, se
instaura con la emoción y el aparecimiento de un líder carismático, de un caudillo en el poder
que no es conciliador sino radical; pues con él declina la crisis con un pacto social mediante la
carta constitucional. Es el tálamo político que recepta toda esta información, toma decisiones y se
vuelve racional. Entonces, presenciamos los opuestos: irracionalidad/racionalidad, desorden/orden,
violencia/ tranquilidad. Pero, ¿qué es lo que permanece intentando ubicar a las fuerzas en un punto
de equilibro o de homeostasis No parece ser la sociedad civil, sino el cerebro político. La sociedad
es el cuerpo y el Estado el cerebro; en este sentido, el Estado tiene tres partes cerebrales como el
cerebro humano.
4. La epilepsia del cerebro político republicano: la crisis
Abordar el tema de los constructores del Estado nacional ecuatoriano nos lleva a seleccionar un
instrumento conceptual y metodológico idóneo para este fin. Por ello, se ha seleccionado a la crisis
siguiendo con fidelidad a una de las hipótesis de la investigación que dice: es en la crisis de alta
intensidad en donde emergen los constructores del Estado nacional.
La crisis viene a constituirse en la alarma cerebral proveniente del entorno, que hace ineludible el
aparecimiento de un líder carismático —de corte caudillista—, para atenuarla y crear las condiciones
de solución, que la mayoría de las veces se logran a lo largo de al menos una década. De esta
manera, el presente capítulo tiene el siguiente orden: en primer lugar, abordaremos los cinco ciclos
de la crisis de más alta intensidad ocurrida en el Ecuador entre 1830 hasta 2010, sin desconocer que
han existido otras que han convulsionado al país. Los líderes-caudillos, si bien atenuaron el caos,
no lograron provocar cambios estructurales de largo aliento en pos de la formación del Estado. Así,
el General Enríquez Gallo, José María Velasco Ibarra, Galo Plaza Lasso, Camilo Ponce Enríquez
estarían en este grupo, los cuales no son objeto de esta investigación.
Los indicadores seleccionados para determinar los contextos y los ciclos de la crisis se refieren
a la factibilidad de diseñar un ciclo que tiene varios momentos, que son permanentes a lo largo
de los años y se enlazan sistémicamente por miles de sinapsis sociales, económicas, políticas, culturales
en la sociedad; por ello no desaparecen, están latentes. Pero también es importante aclarar
que, entre los ciclos de la crisis, hay también una continuidad que es crónica. El capítulo cierra analizando
el mecanismo racional empleado para salir de la misma crisis, que son las cartas constitucionales.
A la final, estas tienen un efecto simbólico importante, porque señalan una nueva etapa en la
trayectoria de la sociedad y el Estado. La crisis no está resuelta, está aparentemente superada, porque
los cambios más profundos no pueden destruir las raíces de las crisis que persisten en la sociedad,
o sea, en la sociedad civil poco desarrollada, en medio de una pluralidad de situaciones extremadamente
complejas.
4.1. La crisis
En el sentido más amplio, se entiende por crisis a un momento de ruptura en el funcionamiento
de un sistema, que genera un cambio positivo o negativo. Una crisis es un cambio importante en
el desarrollo de un proceso, que da paso a la inestabilidad. Etimológicamente, la palabra viene
del griego κρίσις (krisis) y esta del verbo kpiveiv (krinein), que significa ˊseparar o decidirˋ; hace
referencia a una ruptura que provoca una acción de análisis y reflexión (Real Academia Española,
2012). Es permitente matizar esta definición, porque en los múltiples análisis sociológicos, políticos
y económicos, se puede distinguir las crisis en el sistema y del sistema. La crisis es una amenaza
de reproducción del sistema, que le puede llevar a su ruptura o simplemente a un nuevo arreglo; es
como una suerte de un nuevo maquillaje que luego se desmancha.
La crisis ha sido estudiada y definida desde diversas disciplinas y campos científicos, especialmente,
en el análisis social, sobresaliendo las teorías de mercado, las teorías marxistas neo-ortodoxas,
las crisis sectoriales asociadas a procesos de desarrollo desigual y las teorías neo-marxistas.
Para la teoría social, la crisis se localiza en las contradicciones de un sistema altamente diferenciado;
entre las más importantes, se encuentran: el sustento de una producción social y la generación
de diferentes necesidades sociales, las ideologías y las prácticas individuales. Los principales
exponentes de esta corriente son J. Habermas y Claus Offe. Este último es discípulo de la corriente
sistémica de Luhmann.