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Patricia de la Torre A.
gobierno de Alarcón había utilizado, en menos de 10 meses, más de 25 mil millones de sucres de
gastos reservados (más de 5 000 000 de dólares). 162 Apreciemos esta breve síntesis de las décadas
de 1980 y 1990:
El PIB se incrementó anualmente a un modesto 1.8%, tasa inferior a la del aumento de la población que fue del 2.3%, por
lo que entre 1980 y 1999 el producto per cápita se redujo, en precios reales, de 1.420 a 1.180 dólares. Se volvió cotidiana
la inestabilidad económica, expresada en altas tasas de devaluación e inflación, llegando esta última al elevado promedio
anual del 36.5%. La suma de estancamiento e inestabilidad deterioró los salarios reales, multiplicó el desempleo
y el subempleo, agudizó la pobreza —la urbana osciló entre el 40% y el 45%— y empeoró la inequitativa distribución de
la riqueza. Los programas sociales que los gobiernos democráticos impulsaron —alfabetización, educación, salud, electrificación
rural y subsidios— apenas consiguieron paliar el deterioro de las condiciones de vida de la población (Hurtado,
2011: 3).
Al finalizar la última década del siglo XX, la política neoliberal estaba a flor de piel. Mahuad continuó
con los dictámenes del FMI incrementando los precios de los combustibles, devaluando la moneda
y aboliendo el subsidio a la electricidad (Núñez, 2011: 352). Posterior a la emisión de las leyes que
defendieron los intereses de la banca, el 6 de marzo de 1999 el gobierno impuso el Feriado Bancario,
que consistió en la congelación de los depósitos de ahorros de sus clientes impidiéndoles retirar
dichos montos. Este robo a nivel nacional duró alrededor de dos semanas y, tras la quiebra de
14 bancos, «Mahuad decretó una devaluación monetaria equivalente al 500% y dispuso a renglón
seguido la desaparición del sucre como moneda nacional» (Núñez, 2011: 355). Las condiciones económicas
de estos caóticos y críticos años fueron:
El PIB se redujo en 75.3%, había quebrado el 70% del sistema financiero, las empresas perdían hasta el 50% de su patrimonio,
la tasa de inflación se acercaba a los tres dígitos, los salarios reales se depreciaban en 11%, la pobreza urbana ascendía
al 46%, se había producido una devaluación anual del 174%, el déficit del sector público no financiero ascendía al 4%
del PIB, un número elevado de ecuatorianos perdían sus depósitos bancarios, atemorizados capitales fugaban al exterior y
se empobrecían los sectores populares y medios por el desempleo, hechos que provocaron una masiva emigración a Estados
Unidos, España y otros países (Hurtado, 2011: 5).
A nivel mundial, el modelo neoliberal parecía ser una alternativa solvente para solucionar estos problemas;
por tanto, fue la aplicación de políticas neoliberales lo que condujo a acrecentar a un más
la crisis económica, especialmente en los sectores marginados. Observemos las características de
esta crisis y de la aplicación de las políticas neoliberales en la siguiente tabla:
Tabla 7.- Características de las economías más convulsionantes del período
JAIME ROLDÓS
OSVALDO HURTADO
LEÓN FEBRES CORDERO
RODRIGO BORJA
La reserva monetaria decreció 21 millones de dólares; la inflación se incrementó del 10,1% al
14,7%; la deuda externa aumentó en 25%; el precio de la gasolina en un 150% y el déficit presupuestario
llegó al 4,8%.
Se dio una devaluación promedio de 42,3%, la reserva monetaria decreció en un 80%, de 569 a
116 millones de dólares; la inflación promedio fue del 34,7%; la deuda externa aumentó en 43%
y el precio de la gasolina en un 100%.
La aplicación del neoliberalismo febrescorderista produjo la vieja matriz Estado-céntrica que
caracterizó el período desarrollista anterior. Febres Cordero estatizó el neoliberalismo ecuatoriano
[…] expuso su agenda neoliberal en el mismo conjunto de oposiciones y dicotomías del
discurso populista tradicional […] tomó el mismo modelo discursivo para persuadir al público
sobre la necesidad de reconstruir un país destrozado por élites políticas […] enfatizó en la idea
de que el mercado y la sociedad debían ser purificados de la intervención estatal; paradójicamente
fortaleció los poderes discrecionales del Estado y su capacidad para instrumentalizar el
sistema legal (Montúfar, 2000: 13).
Se realizó la primera gran reforma tributaria y la reforma laboral. Las exportaciones petroleras
y no petroleras crecieron hasta el 15% de 1990. Pero la inflación llegó casi al 100% en 1989 y
estaba sobre el 50% cuando entregó el poder.
162 «Alarcón, Dr. Fabián». En: Enciclopedia del Ecuador, última modificación 20 mayo del 2013. http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.
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