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LOS CONSTRUCTORES DEL ESTADO NACIONAL 1830-2010 121
registran: La Verdad (1933), órgano de publicidad de la derecha política; El Submarino (1933), órgano
liberal; Republicano (1946), vocero del Partido Conservador; El Republicano (1958), vocero del movimiento
Demócrata Republicano; Arriba (1960-1961), semanario independiente de oposición; y El
Tiempo (1963), semanario de oposición. En total: 6 (ver Anexo 40).
2.4. El descontento social
Durante estos 40 años, la crisis social encontró su origen en la inestabilidad política, las dificultades
económicas a las que fueron expuestos los sectores populares y las medidas de ajuste
promovidas por Estados Unidos a partir de la década del cincuenta, para modernizar una estructura
de producción de corte feudal. Además, habría que añadir la influencia comunista, marxista
y leninista entre ciertos movimientos sociales que simpatizaron con la Cuba de Castro.
Fue en este contexto, sobre todo a partir de 1960, que las manifestaciones sociales surgieron
de sectores que demandaron al Estado, en este caso gobiernos de turno, respuestas ante sus
necesidades.
La dictadura anticomunista de la Junta Militar de 1963-1966 y los posteriores gobiernos de
Otto Arosemena Gómez y José María Velasco Ibarra tuvieron como fiel opositor al movimiento estudiantil
que durante estos años se organizó alrededor de tres nuevas federaciones: en 1966, se crearon
la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE) y la Federación de Estudiantes
de la Universidad Católica del Ecuador (FEUCE); posteriormente, en 1969, la Federación de Estudiantes
de la Escuela Politécnica Nacional (FEPON). 129 Este autor comenta brevemente el ambiente
de la época:
…nuestra sociedad habría experimentado una metamorfosis, identificable con una acelerada urbanización, la expansión
del aparato estatal, el crecimiento de los sectores sociales medios, cierto «despegue» industrialista con la consiguiente
ampliación de la masa proletaria, la expansión de las actividades terciarias, la «explosión» estudiantil (especialmente universitaria)
(Báez, 1995: 171).
En otra arista del descontento social, los precios de los artículos de primera necesidad comenzaron
a elevarse vertiginosamente a partir de 1960. En Quito subieron, para el consumidor de ingresos
bajos y medios, 30.7 puntos en el lapso comprendido entre 1960 y 1968; mientras que en los ocho
años precedentes (1952-1960) habían encarecido 2.7 puntos. Algo similar ocurrió a nivel nacional
(Cueva, 1995: 155-765). Este hecho era el resultado esperado de las políticas gobiernistas de incentivo
de los intereses oligárquicos promovidos por Velasco Ibarra que, en la economía nacional, causaron
inflación y devaluación de la moneda.
A raíz de la Ley de Reforma Agraria propuesta por la Junta Militar (1963-1966), los indígenas se
vieron en la posición de luchar por la tierra. El objetivo principal de la ley era apoyar la modernización
del campo conforme el avance del capitalismo en el país (Tuaza, 2006). Sin embargo, la realidad
de los indígenas era diferente:
En 1964, con la primera expedición de la Ley de Reforma Agraria, promovió a los indígenas a luchar por la tierra; la forma
de la distribución de tierras para los indígenas creó conflictos permanentes en diferentes provincias, encabezado por el Instituto
de Reforma Agraria y Colonización (IERAC). Ante esta situación los indígenas se reúnen por primera vez en 1972, en
la comuna de Tepeyac, provincia de Chimborazo, donde participaron los dirigentes indígenas de Cañar, Azuay, Chimborazo,
Tungurahua e Imbabura; en esta reunión resuelven conformar un movimiento indígena denominado «ECUARUNARI» (Ecuador
Runacunapac Riccharimui) que posteriormente aglutinó en su seno a todas las organizaciones de la región Sierra; el
objetivo principal de esta lucha fue por la tierra (legalización de tierras) educación, libertad de organización, participar en
toma de decisiones políticas internas y externas, entre otros (CONAIE 2010) (Verdesoto, 2012: 5). 130
Para 1970, la crisis social estaba en su punto y el malestar se había generalizado debido al déficit fiscal
que habría experimentado el país por al endeudamiento internacional y al mal manejo de los recursos
económicos; para ello Velasco Ibarra tomó medidas resolutorias sin apelar a la realidad nacional:
modernización capitalista e industrialización, sin una previa remoción de la estructura agraria.
129 Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador (2011). «Formación del FESE», 6. Acceso: Mayo 8, 2013. http://www.pcmle.org/EM/IMG/
EnMarcha1555.pdf
130 Verdesoto, Fernando (2012). La Sociedad Civil Ecuatoriana: 15 años de movilizaciones y cambio estructural. Acceso: Mayo 8, 2013. http://fverdesoto.
files.wordpress.com/2012/02/la-sociedad-civil-ecuatoriana-15-ac3b1os-de-movilizacic3b3n-social-y-cambio-estructural.pdf