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LOS CONSTRUCTORES DEL ESTADO NACIONAL 1830-2010 109
Estudió en la Facultad de Medicina de la Universidad Central de Quito. En 1900, fundó con
otros compañeros la Corporación de Estudios de Medicina y dirigió su revista. En 1901, fue profesor
de Humanidades en el Instituto Nacional Mejía. En 1902, fue interno del Hospital Eugenio Espejo y
presidió la Corporación de Estudios de Medicina. En 1904, ascendió a Oficial Mayor de la Secretaría
de la Cámara del Senado y el 21 de Enero de 1905, se graduó de Doctor en Medicina y Cirugía.
Con 26 años de edad, el presidente Leónidas Plaza Gutiérrez le concedió una beca de estudios en
la Universidad de Berlín, cuyo desempeño fue brillante en los estudios de obstetricia y ginecología.
Desde 1916, incursionó en la política y fue diputado por su provincia Loja. Entre 1918 y 1924,
fue concejal y presidente del Municipio de Quito; su trabajo se encaminó a las actividades de higiene
de la ciudad. Fue Decano de la Facultad de Medicina en 1917 y fundó la Escuela de Enfermeras; en
1925, fue nombrado rector de dicha universidad, también director del Hospital de San Juan de Dios,
el Hospital Civil. Estableció la primera Casa-Cuna de Quito y fue el segundo presidente de la Cruz
Roja Ecuatoriana. En asociación con los colegas Ricardo Villavicencio y Ángel Suárez, fundó la Clínica
Quirúrgica que posteriormente tomó el nombre de Clínica Ayora.
Era poseedor de una inteligencia aguda. Se destacaba por su pragmatismo, sobre todo, en
la gestión de proyectos y procesos de gestión institucional, en cargos de alta autoridad; sin duda
era un líder racional al estilo weberiano. Su formación en Alemania se incrustó en su pensamiento y
acción, apartándolo de la imagen de un caudillo latinoamericano.
Tras la Revolución Juliana de 1925, se sucedieron varias Juntas de Gobierno Provisional en el
país. En la segunda, en 1926, fue parte de la misma como Ministro de Previsión Social, Trabajo y
Agricultura, en donde se aprobó la Ley Nacional de Asistencia Pública. Así, Ayora ingresó de lleno
en la política en una de las etapas más críticas del Ecuador, cuyos niveles de conflictividad política y
económica llevaron al país al caos. Este clima se extendió hasta finales del año 1945, con el populismo
avasallador de Velasco Ibarra (Pérez, 2013).
En febrero de 1926, se realizó en Quito una conferencia bancaria, con la finalidad de analizar
las reformas sobre este sistema con los representantes de la banca guayaquileña. Se consideró
que la reforma de la Revolución Juliana era inviable mediante acuerdos con aquellos grupos;
así, se disolvió la Segunda Junta y el 1 de marzo se formó la Junta Suprema Militar. Esta, sorpresivamente,
designó Presidente Provisional de la República a Isidro Ayora, con facultades absolutas,
era una dictadura.
La Revolución Juliana de origen militar pasó a otro momento con un nuevo grupo político
que se propuso impulsar lo estatal nacional, con el nombre comúnmente concedido de «centralizar
al país». Es pertinente señalar que fueron las Fuerzas Armadas quienes sostuvieron este proceso
político.
Hacia finales de la década de 1920, el poder siguió en manos de los políticos existentes en
1925. La pobreza se agudizó a causa de la caída de la producción de cacao, causada por una
plaga y el consecuente desempleo. Lentamente se fue fraguando la crisis social, económica y política.
Comenzaron las agitaciones laborales y las huelgas estudiantiles. Hubo un intento de golpe
de Estado, por parte del general Gómez de la Torre y los forcejeos de los partidos tradicionales por
acceder al poder. También se sumaron los efectos de la depresión mundial de noviembre de 1929,
con la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York.
Ayora se enfrentó a un grave problema económico, en donde el voto de censura a su Ministro
de Gobierno Julio E. Moreno y la sublevación del batallón Chimborazo, le obligaron a presentar
la renuncia. Designó al coronel Luis Larrea Alba, nuevo Ministro de Gobierno, para que la Asamblea
legalmente le designara su sucesor; renunció irrevocablemente volviendo a su ejercicio profesional
tras cinco años fructíferos de gobierno. 115
En 1940, con 61 años de edad, Ayora fue designado Miembro de la Junta Consultiva del
Ministerio de Relaciones Exteriores. En 1942, habiendo adquirido la hacienda San Antonio de
Uyumbicho, fue presidente fundador de la Asociación Holstein Friesian del Ecuador, luego llamada
«Asociación de Ganaderos», entidad que manejada por muchos años por Galo Plaza Lasso, hijo del
ex presidente Leónidas Plaza. Esta se transformó en un monopolio todopoderoso, que reguló los
precios de la leche en el país (Pérez, 2013).
115 En 1931, el Ministro de Guerra coronel Carlos Guerrero, uno de los oficiales que lideró la Revolución Juliana, advirtió a los
oficiales en servicio que no se afiliaran a la Masonería; muchos de ellos se negaron y comenzó la conspiración en el Cuartel
de Ingenieros, por lo que Guerrero dispuso el cambio de Jefe en esa unidad y envió al nuevo Jefe, que fue detenido. Ayora
concurrió a varias unidades militares sin encontrar apoyo (Pérez, 2013).