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Patricia de la Torre A.
El Estado dependía del sector agroexportador-bancario para cubrir gastos administrativos,
como el pago a la burocracia civil y militar. Esta dependencia hizo que el aparato jurídico se moldeara
a las necesidades de la Sociedad de Agricultores y del Banco Comercial y Agrícola, que en definitiva
eran los mismos.
Tabla 5.- Excedentes de emisión y deuda del Gobierno, banco comercial y agrícola
(1913-1925)
AÑO EXCEDENTE ILEGAL DEUDA DEL GOBIERNO
1913 2’121.233 4’907.039
1914 5’989.817 6’247.045
1915 2’386.749 6’685.409
1916 6’378.979 7’199.286
1917 5’903.120 7’312.852
1918 7’527.972 8’347.196
1919 8’245.589 8’975.982
1920 5’902.030 9’636.347
1921 5’498.958 10’334.813
1922 9’543.843 11’218.259
1923 11’838.255 11’909.612
1924 15’882.123 12’578.304
1925 18’060.777 27’262.496
Fuente: Ruiz, Eva. «Isidro Ayora: máximo ejecutor de los ideales julianos» (tesis de pregrado), Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito, 1897, p. 43.
Según Martínez (1988: 19), el Gobierno Nacional había alcanzado, ya desde 1914, un endeudamiento
con el Banco Comercial y Agrícola, por un consolidado de S/. 6 247 045; justificado entonces
en el gasto real del Ejército —84% de esa suma—, que aún venía librando una larga y costosa campaña
represiva contra los restos de las montoneras campesinas alfaristas en la provincia de Esmeraldas.
Sin embargo, para 1922, seis años después del armisticio con la guerrilla de Esmeraldas, la
deuda del Gobierno con el Banco Comercial y Agrícola había sido elevada hasta S/. 11 218 259, es
decir, sobre el 30% de toda la deuda pública (interna y externa).
4. Isidro Ayora Cueva (1879-1979):
«El carisma racional de padre castigador»
4.1. Datos biográficos
Isidro Ayora Cueva nació en Loja en 1879 y falleció pocos meses antes de cumplir 100 años de edad.
Su padre fue el médico Benjamín Ayora y su madre Beatriz Cueva. La rama paterna de Isidro Ayora
pertenecía al campo de la política y también al de la Iglesia Católica. Así su abuelo fue senador; uno
de sus tíos, José María Ayora, fue ministro del presidente Alfredo Baquerizo; y otro de ellos fue canónigo
de la Diócesis de Loja. Por el lado materno, su tío Mariano Cueva fue vicepresidente de la República,
en la época de García Moreno y Manuel Benigno Cueva, vicepresidente de Eloy Alfaro. Así
estas dos corrientes ideológicas, parte de su entorno familiar, la una conservadora y la otra liberal,
estuvieron presentes en su formación. 114 Sin duda, su familia le fue favorable para la obtención de
becas de estudio en Alemania.
114 Ruiz, Eva. «Isidro Ayora: máximo ejecutor de los ideales julianos» (tesis de pregrado), Pontificia Universidad Católica del
Ecuador, Quito, 1897, pp. 1-25.