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Patricia de la Torre A.
Tabla 3.- Objetivos y acciones de organizaciones sociales (1922)
ORGANIZACIONES* OBJETIVOS ACCIONES
Federación de Trabajadores Regional
Ecuatoriana (FTRE) Sociedad
Cosmopolita de Cacahueros Tomás
Briones
Gremio de Carpinteros en Quito
Movimiento Ferroviario - Obreros
en Durán
Sociedad La Artística
Respaldar el paro nacional de la
FTRE.
Formular un cuestionario sobre el
efecto de la Ley Monetaria, que permitía
la emisión de moneda en billete
sin respaldo alguno.
Sugerencia de una fuerte participación anarquista
en la huelga.
Creación de una cooperativa de Crédito.
Adhesión a la protesta. Toma del taller y paro de
todo el transporte de la costa al interior.
Reuniones y discusiones acerca de cómo enfrentar
la espantosa crisis económica.
Sociedad Feminista La Aurora … Colectas en Guayaquil y Durán.
Universidad de Guayaquil
Universidad Central de Quito
Tratar la nueva Ley de Instrucción
Pública.
Protestas por la reorganización educativa que
amenazaba la autonomía de la institución.
Declaración de apoyo a las demandas expuestas
en Guayaquil.
Fuente: Milk, Richard (1997). Movimiento Obrero Ecuatoriano: el desafío de la integración, Quito: Abya-Yala, pp. 29-151.
Elaboración: María Elena Albán, Patricia de la Torre A. (directora). El Cerebro Político del Ecuador: 1830-2010. Quito: Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Facultad de
Ciencias Humanas, 2012-2013.
* Otras organizaciones: Compañía de Gas, Confederación Obrera del Guayas, La Cervecería, La Curtiduría «La Iberia», la compañía de abastecimiento de agua, Asociación
Gremial del Atiller, Liga Obrera del Guayas.
3. Crisis económica
3.1. Agroexportación y banca privada
Debido a la caída del precio del cacao en el mercado internacional por causas de la Gran Guerra, 111
los productores y exportadores guayaquileños, aliados con la oligarquía bancaria, 112 entraron en
gestiones con el presidente Leónidas Plaza para salvar el Banco Comercial y Agrícola. Así, el 6 de
agosto de 1914, el presidente Leónidas Plaza emitió un decreto ejecutivo conocido como Ley Moratoria,
«mediante el cual suspendía por 30 días la obligación bancaria de pagar oro a los tenedores
de sus billetes» (Martínez, 1988: 18). Antes de cumplirse el mes, el Congreso ratificó y declaró en
vigencia indefinida la decisión presidencial.
La Ley Moratoria les permitió a los bancos hacer emisiones fraudulentas, que se convirtieron
en préstamos al Estado (Paredes, 1989: 20). «Esta política bancaria ocasionó la desvalorización de
nuestra moneda, la especulación con el cambio, la rivalidad entre los bancos y sobre todo llevó a la
desesperación popular, por su aguda pobreza» (Martínez, 1988: 19).
Sin embargo, la crisis económica de este período plutocrático tuvo dos vertientes. Por un
lado, el desajuste en el comercio externo restringió los ingresos fiscales, obligando a los gobiernos
a acudir al endeudamiento interno, al gasto deficitario, la expansión monetaria o el incremento
de impuestos (Paz y Miño, 2010: 2). Por otro lado, la caída del precio del cacao en el mercado
internacional frente a países como Costa del Oro y Brasil y las plagas que devastaron las
haciendas cacaoteras (Luna, en: Marchán, 2013: 238). Sin embargo, los agroexportadores de
cacao se habían organizado en la Sociedad de Agricultores, lo cual les permitió una salida para
salvaguardar sus intereses.
111 «La guerra transcurría y la situación económica se agravaba en el país, a partir de 1917 el precio del cacao, que era el producto que sostenía la
economía nacional, se había desplomado al romperse el equilibrio entre la oferta y la demanda; y por el ingreso de los Estados Unidos al conflicto,
los pocos buques que hacían el transporte marítimo a y desde nuestros puertos, eran utilizados para el transporte de tropas al escenario de la guerra
quedando reducido al mínimo el tonelaje destinado al comercio» (Gómez, 1998: 436-37).
112 En 1914, existían en Guayaquil dos grandes bancos facultados para emitir billetes en proporción a su respaldo en oro: Banco Comercial y Agrícola
(exportadores de cacao) y Banco del Ecuador (importadores).