Monografía Tabaco - Plan Nacional sobre drogas

participen o se celebren en varios Estados
miembros o tengan alcance transfronterizo.
También se prohíbe la distribución gratuita
de productos de tabaco en estos acontecimientos.
Además, en el texto aprobado se
aclara que los Estados miembros podrán ir
más allá en cuestiones no incluidas en el
ámbito de la directiva, prohibiendo por ejemplo
la publicidad indirecta o el patrocinio de
actividades sin repercusión transfronteriza.
Es una cláusula de salvaguarda de legislación
nacional -más rigurosa- existente ya en
muchos estados miembros. No se incluye la
prohibición de publicidad en carteles, objetos
de uso en restaurantes o la publicidad
en cines. Tampoco incluye la regulación de
la publicidad indirecta. La propuesta tiene
como objeto aproximar las legislaciones
nacionales en la publicidad y promoción de
los productos de tabaco en la prensa y otras
publicaciones impresas, la radiodifusión, los
servicios de la sociedad de la información
y el patrocinio relacionado con el tabaco,
incluida la distribución gratuita de muestras.
Como se puede observar, la Directiva
europea deja al criterio de cada país de la UE
la incorporación de otras regulaciones más
exigentes no incluidas en el texto aprobado.
Por ello, y siguiendo las ya clásicas recomendaciones
que la OMS, ahora recogidas en el
Convenio Marco para el Control del Tabaco
(Roemer, 1993; World Health Organization,
1999, World Health Organization Regional
Office for Europe, 2002, Organización
Mundial de la Salud, 2003), es preciso señalar
que una política preventiva eficaz debe ir
más allá de los mínimos exigidos por la UE,
y garantizar la protección de la población
-especialmente de niños, adolescentes y
jóvenes- de las actuales presiones. En este
ámbito, los retos son múltiples:
– La trasposición y entrada en vigor inmediata
de la Directiva europea 2003/ 33/
EC.
– La articulación de procedimientos sancionadores
claros, ágiles y eficaces.
– La adopción de medidas complementarias
para prohibir la publicidad exterior
(carteles en mobiliario urbano, vallas
callejeras, etc.), en objetos de uso en
restaurantes, y la publicidad directa e
indirecta en salas de cine o de otros tipos
de espectáculos.
– La prohibición de todo tipo de publicidad
indirecta y todas las formas de patrocinio,
o promoción encubierta de los
productos y marcas de tabaco.
Veto a las ofertas “preventivas” de la
industria tabacalera. A medida que la legislación
europea y las legislaciones nacionales
han ido restringiendo la publicidad directa e
indirecta de tabaco, las multinacionales del
tabaco han intensificado sus esfuerzos para
conseguir que en Europa, y por consiguiente
en España, instituciones públicas de ámbito
nacional, autonómico o local, acepten financiación
para lo que la industria denomina
“campañas educativas de prevención” dirigidas
a niños y adolescentes. Esta estrategia
de promoción propuesta por la industria
encierra, dos trampas simultáneas: un intento
de lavar su imagen como una industria
que desea lo mejor para los jóvenes, y una
promoción descarada del tabaco dirigida
directamente a grupos de edad a los que la
legislación vigente no permite dirigir anuncios
directos o indirectos de tabaco.
Para sobrevivir, las multinacionales del
tabaco, necesitan que diariamente miles
de jóvenes en Europa, y por consiguiente
en España, se inicien en el consumo de
esta droga. Según estimaciones del Comité
Nacional para la Prevención del Tabaquismo
(CNPT), para sustituir a las personas que
dejan de fumar y a las que mueren prematuramente
por causa del consumo de tabaco,
en España, la industria necesita reclutar
más de 175.000 nuevos clientes al año para
asegurar sus actuales beneficios (Comité
Nacional para la Prevención del Tabaquismo,
2003 [a]), esto significa 480 nuevos clientes
cada día, que -como indican los datos de
consumo- se reclutan entre niños y adolescentes.
Las compañías tabacaleras conocen perfectamente
el valor disuasorio que tienen
-entre la población juvenil- medidas como
Salvador-Llivina, T. 43