Monografía Tabaco - Plan Nacional sobre drogas

El mismo estudio señala que la evolución
seguida por las inversiones en actuaciones
preventivas de las Comunidades y Ciudades
Autónomas entre 1995 y 2000, pasó de
2.316 millones de pesetas en 1995 a 4.693
millones en 2000, con un incremento del
102,6% en dicho período. No obstante, si
se compara la evolución de las asignaciones
presupuestarias destinadas al desarrollo de
programas de prevención con las inversiones
realizadas en publicidad directa de alcohol y
tabaco en ese mismo período, se observa
que este importantísimo esfuerzo financiero
de las Administraciones Autonómicas no ha
servido ni mucho menos para acortar las
enormes diferencias entre las inversiones
para prevenir el uso de drogas y las realizadas
para estimular el consumo de drogas
legales (Sánchez, 2003).
Por otro lado, y aunque en nuestro país
no se hagan públicas las inversiones en publicidad
indirecta y patrocinio, ha continuado
creciendo el número y volumen de actividades
deportivas o musicales de interés para
adolescentes y jóvenes patrocinadas por
marcas de tabaco (Equipo Fortuna, Estopa
Ducados Tour, Gran Premio Marlboro, etc.).
Así mismo, las radio-fórmulas, emisoras de
máxima audiencia adolescente, emiten constantemente
publicidad de tabaco (Comité
Nacional para la Prevención del Tabaquismo,
2003 [a]).
Existe suficiente evidencia internacional
como para sostener que una política global
que prohíba todo tipo de publicidad directa
e indirecta, así como el patrocinio de tabaco,
contribuye a la reducción significativa de la
prevalencia del tabaquismo en torno al 7%
anual (World Bank, 1999). Estas restricciones
contribuyen además a que la conducta
de fumar deje de verse asociada a valores
sociales positivos y deseables, especialmente
para los niños, adolescentes y jóvenes. La
carencia de una ley que prohíba la publicidad
y el patrocinio mantiene una insostenible
presión al consumo sobre los principales
grupos destinatarios: los sectores más vulnerables
de nuestra sociedad (la infancia, la
adolescencia, las mujeres y los grupos socioeconómicos
menos favorecidos). El principal
argumento manejado para el mantenimiento
de esta situación es el económico, augurando
que la prohibición de las estrategias de
promoción acarrearían devastadoras consecuencias
para la industria tabacalera, para
las empresas publicitarias y para los grupos
mediáticos, consecuencias que, por cierto,
no se han producido hasta la fecha en ninguno
de los países de nuestro entorno que
disponen de tal legislación (Francia, Bélgica,
Italia, Portugal, Noruega, Suecia, etc.).
En Noviembre de 1993, el Parlamento
Español solicitó al Gobierno la aprobación de
una legislación que contemplase la prohibición
total de la publicidad directa e indirecta
de los productos de tabaco. Esta nueva
iniciativa tampoco prosperó. Por otro lado,
España se abstuvo, en Diciembre de 1997,
en la votación de la primera Directiva europea
que se planteaba la seria restricción
de la publicidad y el patrocinio en la UE.
Afortunadamente, la postura del Ministerio
de Sanidad y Consumo cambió en el Consejo
de Ministros de Salud de la UE celebrado
en Diciembre de 2002, gracias a este
voto favorable de España, se pudo aprobar,
por mayoría simple, la nueva Directiva 8 .
Los Estados miembros deberán aplicar esta
directiva a más tardar el 31 de julio 2005.
Según la nueva Directiva, quedará prohibida
la publicidad del tabaco en prensa y otras
publicaciones impresas, con la única excepción
de las destinadas exclusivamente a los
profesionales del comercio de tabaco y las
editadas e impresas en terceros países. Se
prohíbe la publicidad del tabaco en Internet
y en la radio y, además, los programas de
radio no podrán patrocinarse por empresas
cuya actividad principal sea la fabricación de
productos de tabaco. Igualmente, se prohíbe
el patrocinio de acontecimientos en los que
08 Directiva 2003/ 33/ EC.
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Condicionantes del consumo de tabaco en España