MonografÃa Tabaco - Plan Nacional sobre drogas
MonografÃa Tabaco - Plan Nacional sobre drogas
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nes y servicios. Contiene medidas liberalizadoras<br />
para aumentar la competencia<br />
del mercado de tabacos y, flexibilizar los<br />
requisitos exigidos a los distribuidores<br />
mayoristas.<br />
– Real Decreto 1079/2002 de 18 de octubre,<br />
por el que se regulan los contenidos<br />
máximos de nicotina, alquitrán y<br />
monóxido de carbono de los cigarrillos,<br />
el etiquetado de los productos del tabaco,<br />
así como las medidas relativas a ingredientes<br />
y denominaciones de los productos<br />
del tabaco. Regula los contenidos<br />
máximos de alquitrán, nicotina y monóxido<br />
de carbono, así como su medición; el<br />
etiquetado, que debe especificar los contenidos<br />
en alquitrán, nicotina y monóxido<br />
de carbono; y las advertencias sanitarias.<br />
Prohíbe el tabaco de uso oral, a excepción<br />
de los productos de fumar y mascar;<br />
así como la utilización de nombres, marcas,<br />
imágenes u otros signos que den la<br />
impresión que un determinado producto<br />
de tabaco es menos nocivo que otros<br />
(por ejemplo, “light” o “mild”).<br />
– Orden SCO/127/2004 de 22 de enero,<br />
por la que se desarrollan los artículos 4<br />
y 6 del Real decreto1079/2002, de 18<br />
de octubre. Define las obligaciones, en<br />
cuanto a contenido y etiquetaje de fabricantes,<br />
importadores y marquistas; define<br />
las características de los laboratorios<br />
autorizados para realizar la verificación de<br />
los productos de tabaco; crea el registro<br />
de laboratorios autorizados por el Ministerio<br />
de Sanidad y Consumo, y señala<br />
deberá realizar la difusión pública de los<br />
resultados.<br />
A pesar de que, en su mayoría, estas leyes<br />
constituyen progresos positivos, globalmente,<br />
la legislación española para el control del<br />
tabaquismo mantiene todavía varios puntos<br />
débiles. Los principales retos en este<br />
ámbito son: la regulación de la fiscalidad<br />
(incremento); la prohibición de la publicidad<br />
y las estrategias de promoción del tabaco;<br />
la regulación de la asistencia a fumadores<br />
para el tratamiento de la dependencia al<br />
tabaco (incluida la financiación de tratamiento<br />
farmacológico indicado); así como la<br />
monitorización y el seguimiento de diversas<br />
previsiones legales, especialmente en lo<br />
referido a los ámbitos de publicidad, regalo y<br />
venta de cigarrillos sueltos a menores, y en<br />
lo que atañe al consumo en espacios públicos.<br />
Finalmente, entre las debilidades en<br />
materia legal, cabe señalar problemas en la<br />
disponibilidad de mecanismos y recursos de<br />
monitorización y control de la aplicación de<br />
la legislación referida al consumo de tabaco<br />
en lugares públicos cerrados (centros de las<br />
administraciones públicas, centros sanitarios,<br />
centros escolares, etc.), salvo en medios de<br />
transporte y gasolineras, incluso en los centros<br />
sanitarios existen todavía situaciones<br />
de incumplimiento que no están siendo<br />
seguidas adecuadamente y de acuerdo a lo<br />
establecido por la legislación vigente.<br />
Legislación de ámbito autonómico. A<br />
parte de otras estrategias educativas, asistenciales<br />
y de sensibilización, emprendidas<br />
en muchas CC.AA., en el ámbito legal, casi<br />
todas los gobiernos de las Comunidades y<br />
Ciudades Autónomas que integran nuestro<br />
país, han desarrollado sus propias regulaciones<br />
<strong>sobre</strong> prevención y control del tabaquismo<br />
(ver Tabla 1). En su mayoría, se trata de<br />
medidas que refuerzan y, en algunos casos<br />
amplían, la legislación nacional.<br />
Protección de fumadores y no fumadores<br />
La política de prevención y control del<br />
tabaquismo debe garantizar la protección de<br />
toda la población frente a la amenaza que<br />
plantea el tabaco, tanto para la salud de las<br />
personas que fuman como para las que no<br />
lo hacen. Por ello debe contemplar medidas<br />
de protección frente al Aire Contaminado<br />
por Humo de <strong>Tabaco</strong> (ACHT), y medidas de<br />
información a los consumidores.<br />
Protección de la población frente al<br />
ACHT: medidas de regulación del consumo.<br />
En comparación con la mayoría de<br />
países europeos, España fue un país pionero<br />
en la aprobación de una legislación reguladora<br />
del aire contaminado por humo de<br />
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Condicionantes del consumo de tabaco en España