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BAO. 96. zk. 2009, maiatzak 25. Astelehena — 139 — BOB núm. 96. Lunes, 25 de mayo de 2009
Ikusi dugunez, Administrazioaren egituraren oinarria administrazio-atala
da. Administrazio-atalak elebidunak izan daitezke,
alegia, beren zereginak bi hizkuntza ofizialetatik edozeinetan
betetzeko gai direnean. Teorian, horrela bada ere praktikan ez da
beti horrela gertatzen, besteak beste, administrazio-atal bat elebidun
izendatzeko kontuan hartzen dugun ezaugarria bere izaera delako
eta ez hizkuntza-gaitasuna.
Bestalde, nahiz eta hizkuntza-gaitasuna izan, atal elebidun izendatzeak
ez dakar, berez, administrazio-atal horren lan-hizkuntza euskara
izatea. Hori bakarrik gertatuko da baldin eta atal horretako kideek
hala izateko borondatea agertu badute.
Horrela, bada, administrazio-atal batean, atalen izaera edozein
delarik, ataleko kideen borondatez, euskara ataleko lan-hizkuntza
bihurtzeko ahaleginei laguntzeko guztiz ezinbestekotzat jotzen dugu
atal horretan erabilerarako mikroplan (hemendik aurrera EraMi) bat
ezartzea.
Administrazio-atal batean EraMi bat ezartzearen ondorioz gerta
daiteke lanpostu batzuei hizkuntza eskakizuna aldatu behar izatea,
ataleko kideek bete behar dituzten funtzio eta zereginak euskaraz
erosotasunez egin ahal izateko.
2.6.2. EUSKARAZ LAN EGIN AHAL IZATEKO BALIABIDEAK
Euskara Euskal Administrazioan hizkuntza ofiziala den arren,
GUFEk, konkretuki, nekez bete ditzake bere zeregin eta funtzioak
euskaraz zenbait baliabideez, itzulpena adibidez, erabili gabe.
Atal batean EraMi bat ezarri delako euskara lan-hizkuntzatzat
duen arren, espedienteen izapidetzea ez da beti atalean hasi eta
bukatzen, nolabaiteko zirkuitu administratiboa jarraitu behar du. Arazo
handi bat sortzen da une honetan euskaraz lan egin nahi dutenentzat,
ez baitago bermatuta zirkuitu horren osotasunean izapidetzea euskaraz
egin ahal izango denik. Hori dela eta, askotan gertatzen da
espedientea berriro igortzen dela hasi den tokira, testua euskaraz
eta gaztelaniaz bidal dezaten. Jokabide horrek lan bikoitza eragiten
dio euskaraz lan egin nahi duenari, euskaraz sortu duena gaztelaniara
itzuli behar baitu edo, bestela, itzulpen zerbitzura bidaliz
gero tramitazioa luza daiteke ohikoa baino gehiago, behin espedientea
itzulita jaso ostean izapidetza berriro ere hasi behar bada.
Hortaz, euskaraz lan egin nahi dutenen eskubidea, gaztelaniaz egiten
dutenen baldintza berdinetan bermatu nahi badugu, giza
baliabide zein baliabide materialez hornitu behar dugu gure lan-jarduera.
Horrela, bada:
1. GUFEko langileek aukeratu ahal izango dute zein hizkuntzatan
burutu nahi duten beren lana. Aukera euskararen alde
egiten badute espedienteen izapidetzea eta gainerako harreman
idatziak euskara hutsean bideratuko dituzte.
2. Hizkuntza-aukeraketa dela eta, espediente horiek burutu
behar duten administrazio-prozeduraren edozein unetan aurrera egitea
galarazten duen oztoporik sortuz gero, hizkuntza-arazoa sortu
den tokian edota sortu zaionari arduratu beharko da soluziobideak
topatzen, baina inoiz ez da atzera botako itzulita bidal dezaten.
3. Bigarren puntuan azaldutako egoera gainditu ahal izateko,
besteak beste, honako giza baliabide hauek eskuratu ahal izango
dira: Itzulpen, Terminologia eta Hizkuntz Teknologia Ataleko itzultzaileen
zerbitzua eta Hizkuntz Normalizazio Ataleko trebatzaileen
jarduera.
Horrez gain, euskara lan-hizkuntza gisa erabiltzearen aldeko
aukera egiten dutenek bestelako baliabide materialak ere izango
dituzte eskuragarri, bereziki, informatika arloan.
1. Hemendik aurrera, EraMi bat ezarrita dagoen administrazioatalean
erabiltzeko, beren-beregi sortuko diren programa eta aplikazio
informatikoetan, euskarazko bertsioak izango du lehentasuna.
Gainerako ataletan erabiltzeko sortuko diren tresna informatikoak
bi hizkuntzetan lan egin ahal izateko prestatuta egon behar dira.
Como hemos dicho, las unidades administrativas son la base
en la que se estructura la Administración. Dichas unidades administrativas
pueden ser bilingües, cuando son capaces de realizar
sus funciones en cualquiera de las lenguas oficiales. Aunque así
sea en teoría, no ocurre de esa manera en la práctica, entre otras
razones porque cuando se trata de designar bilingüe a una unidad
administrativa el factor que tenemos en cuenta es su carácter y no
la capacidad lingüística.
Por otro lado, a pesar de poseer la capacidad lingüística, el
hecho de nombrar bilingüe una unidad administrativa no conlleva
que el euskera sea la lengua de trabajo de dicha unidad. Eso solo
ocurrirá si los miembros de esa unidad tienen la voluntad para que
así ocurra.
De este modo, si en una unidad administrativa, sea cual fuere
su carácter, los miembros de la unidad manifiestan interés en que
el euskera también sea lengua de trabajo de la misma, consideramos
imprescindible establecer un microplán de uso (en adelante
EraMi) en dicha unidad, para ayudar en ese esfuerzo.
El establecimiento de un EraMi en una unidad administrativa
puede acarrear la modificación del perfil lingüístico de algunos puestos
de trabajo, con el fin de que sus miembros puedan realizar con
comodidad sus tareas y funciones.
2.6.2. RECURSOS PARA PODER REALIZAR EL TRABAJO EN EUSKERA
Aunque el euskera sea lengua oficial en la Administración Vasca,
en el caso concreto del IFAS difícilmente se pueden realizar en euskera
todas sus tareas y funciones sino se hace uso de otros recursos,
como por ejemplo de la traducción.
Aunque, por haber establecido un EraMi, la lengua de trabajo
de una unidad administrativa sea el euskera, la tramitación de expedientes
no comienza y acaba siempre en una misma unidad, sino
que sigue de alguna manera un circuito administrativo. En este
momento, se plantea un gran problema para quienes quieren realizan
su trabajo en euskera, ya que no se garantiza que la tramitación
se pueda hacer en euskera en la totalidad del circuito administrativo.
Así, ocurre en muchas ocasiones que el expediente en euskera es
devuelto a la unidad que lo inició, para que lo vuelva a enviar en euskera
y en castellano. Este tipo de actuación duplica el trabajo a quien
quiere trabajar en euskera, ya que le obliga a traducir al castellano
lo creado en euskera o, si manda el texto al servicio de traducción,
la tramitación puede alargarse más de lo habitual, si tras la recepción
del expediente traducido ha de darse comienzo otra vez a su
tramitación. Por lo tanto, si queremos garantizar el derecho de las y
los que quieren trabajar en euskera en las mismas condiciones de
quien trabaja en castellano, hemos de proveernos de los necesarios
recursos humanos y materiales para nuestra actividad laboral.
Así, pues:
1. Los trabajadores del IFAS podrán elegir en que lengua
desean realizar su trabajo. Si apuestan por el euskera, tramitarán
solamente en euskera tanto los expedientes como el resto de sus
escritos.
2. Si, en el procedimiento administrativo que se realiza
mediante esos expedientes, por causa de la elección de la lengua
surgieran obstáculos que impidieran avanzar en la tramitación, habrá
que encargarse de solucionar el problema allá donde haya ocurrido
o a quien le haya ocurrido, pero no se reenviará el texto a su lugar
de origen para su traducción.
3. Para poder superar esta situación descrita en el segundo
punto, se podrá contar con los servicios de las y los traductores
de la Sección de Traducción, Terminología y Tecnología Lingüística
y de las y los técnicos en capacitación de la Sección de Normalización
Lingüística.
Además, para ayudar a aquellas personas que apuestan por
el uso del euskera como lengua de trabajo, se les pondrá a disposición
otro tipo de recursos materiales, especialmente del
ámbito de la informática.
1. En adelante, se dará prioridad a la versión en euskera en
las aplicaciones y programas informáticos que se creen especialmente
para su uso en las unidades administrativas en las que se
haya establecido un EraMi. Las herramientas informáticas que se
creen para ser utilizadas en el resto de las unidades habrán de estar
elaboradas para su uso en las dos lenguas oficiales.