Estructura de la propiedad de la tierra rural en Antioquia, 2006-2011
Estructura de la propiedad de la tierra rural en Antioquia, 2006-2011
Estructura de la propiedad de la tierra rural en Antioquia, 2006-2011
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ca, <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te investigación aporta con <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> los Filtros y el cálculo<br />
adicional <strong>de</strong> un CG que incluye familias sin-<strong>tierra</strong>, sigui<strong>en</strong>do <strong>en</strong> parte <strong>la</strong> propuesta<br />
<strong>de</strong> Acemoglu y cols. (2007).<br />
A continuación, se pres<strong>en</strong>tan algunas características importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> información<br />
y <strong>la</strong>s etapas metodológicas que se a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntaron para <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong><br />
información catastral con <strong>la</strong> que se e<strong>la</strong>boró el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>propiedad</strong><br />
que se pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el capítulo <strong>de</strong> resultados.<br />
2.1. Las bases <strong>de</strong> datos y los procesos <strong>de</strong> actualización<br />
La fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> información primaria para el pres<strong>en</strong>te estudio correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s bases<br />
<strong>de</strong> datos anuales <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Información y Catastro (SIC) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gobernación <strong>de</strong><br />
<strong>Antioquia</strong> para el período <strong>2006</strong>-<strong>2011</strong>. Estas bases conti<strong>en</strong><strong>en</strong> información <strong>de</strong> todos los<br />
municipios <strong>de</strong>l Departam<strong>en</strong>to, con excepción <strong>de</strong> Me<strong>de</strong>llín que cu<strong>en</strong>ta con autoridad<br />
catastral in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te. Estas bases se han construido a través <strong>de</strong> los sigui<strong>en</strong>tes<br />
tres mecanismos <strong>de</strong> recolección y actualización <strong>de</strong> información: i) c<strong>en</strong>sos catastrales<br />
municipales, ii)catastros fiscales, y iii) mutaciones y conservación.<br />
Los c<strong>en</strong>sos catastrales que a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntan los municipios se <strong>de</strong>nominan “formaciones”<br />
cuando se realizan por primera vez o “actualizaciones” cuando ya se había hecho una<br />
formación catastral inicial. Estos c<strong>en</strong>sos son el mecanismo que más impacto cuantitativo<br />
ti<strong>en</strong>e sobre <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> datos 2 . Aunque <strong>en</strong> <strong>la</strong> última década <strong>en</strong><br />
el CEDE-IGAC <strong>en</strong> el Gran At<strong>la</strong>s. La primera, que para <strong>Antioquia</strong> se aplicaron filtros adaptados a<br />
<strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong> información Antioqueña, lo que permitió mejorar los resultados. Y <strong>la</strong> segunda,<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> los Ginis <strong>de</strong> <strong>tierra</strong>s, se re<strong>la</strong>ja el supuesto <strong>de</strong> tratar <strong>de</strong> manera difer<strong>en</strong>ciada<br />
los predios con más propietarios, lo que a pesar <strong>de</strong> reducir -marginalm<strong>en</strong>te- <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
estimaciones, manti<strong>en</strong>e los índices <strong>en</strong> los mismos rangos <strong>de</strong>l Gran At<strong>la</strong>s. Es importante notar que<br />
este cambio se realizó <strong>de</strong>bido a que, ante muestras pequeñas, al tratar <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el número<br />
<strong>de</strong> propietarios <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio, se aproxima conceptualm<strong>en</strong>te al Gini <strong>de</strong> propietarios. Así, para el<br />
caso colombiano, don<strong>de</strong> se ti<strong>en</strong>e un mayor número <strong>de</strong> predios, esta afirmación no es necesariam<strong>en</strong>te<br />
cierta, y por tanto el supuesto sobre <strong>la</strong> pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los propietarios cobra más s<strong>en</strong>tido.<br />
2 El artículo 5 o <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley 14 <strong>de</strong> 1983 establece que los c<strong>en</strong>sos catastrales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser realizados al<br />
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