Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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el control civil desafiando 150 años de actividad no partidaria de los oficiales
estadounidenses.
Principales etapas del debate sobre las relaciones cívico-militares
A lo largo de la historia de las democracias el papel de los militares se ha visto
enmarcado por un significativo control civil. En el caso de los Estados Unidos esta
tendencia tuvo un carácter permanente desde la conformación del Estado-Nación hasta
principios de la Guerra Fría donde podemos encontrar los primeros antecedentes sobre
una alteración en las relaciones cívico-militares. Esta alteración se produjo en forma
paralela a la aparición de las armas nucleares y al desarrollo de la más grande de las
organizaciones militares en tiempos de paz coincidente con el rol de superpotencia que
este país adquirió después de la Segunda Guerra Mundial. En este contexto el presidente
Eisenhower, un ex general, advirtió en su discurso de despedida sobre el peligro que
significaba el complejo industrial-militar para la democracia americana.
De ahí en adelante varios escenarios conflictivos a lo largo de la Guerra Fría
fueron modificando el vínculo entre civiles y militares. El primero de ellos se dió a
partir de la decisión, durante la administración Kennedy en los años sesenta, de
recuperar el control civil a través de la gestión del secretario de Defensa McNamara. Sin
embargo, la reacción contra la mano dura de la administración demócrata y las
consecuencias derivadas de la guerra de Vietnam agudizaron la distancia entre los
líderes civiles y militares. En este escenario se inició un proceso de politización y de
adhesión partidaria: los militares no sólo participan más activamente en política, sino
que comienzan a mostrar una clara preferencia por las ideas conservadoras y por el
Partido Republicano. Sin embargo, este proceso no había tomado estado público como
lo hará en décadas posteriores (Kohn, 1994).
Durante la guerra de Vietnam, y muy especialmente después del retiro
norteamericano en 1973, asistimos a una etapa de conflictividad mayor. El fin del
servicio militar obligatorio, las diferentes corrientes de opinión sobre la responsabilidad
por los resultados de la guerra (excesiva intromisión de los civiles en las decisiones
sobre las operaciones en el campo de batalla o, por otra parte, la existencia de una
variedad de deficiencias por parte de los militares) concluyeron con demandas
sistematizadas de los militares sobre las condiciones exigidas para sacar las tropas
norteamericanas fuera de las fronteras.
Estas demandas fueron satisfechas en la era Reagan no sólo aprobando las
condiciones exigidas por los militares para movilizar las tropas, sino aportando un
presupuesto militar que garantizaba las solicitudes del sector y dejaba de lado los
recortes propuestos por los demócratas durante la gestión Carter. Los militares
entendieron esta etapa como una reivindicación después de las dificultades enfrentadas
a partir de Vietnam. Consecuentemente, las tendencias hacia la politización y la
preferencia por las ideas conservadoras se consolidaron en un fuerte, generalizado –y
según varios especialistas– cada día más público compromiso con el Partido
Republicano.
Las consecuencias derivadas de la finalización del servicio militar y la llegada
de la posguerra fría simbolizada en la implosión de la URSS han dado origen, según