Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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de Afganistán, condujo al reino a establecer –bajo presión– la denominada Línea
Durand, 54 y a ceder la gestión de las relaciones externas al imperio británico.
En 1919, el emir Ammanullah –siguiendo con un proceso que ha sido común al
resto de los países de Medio Oriente– declaró la independencia y soberanía sobre los
asuntos externos y emprendió un proceso de reformas con el objeto de modernizar las
estructuras del Estado. En consecuencia, se redactó una constitución en donde se
establecía la igualdad entre las etnias al interior del país, quitándole el control exclusivo
de los asuntos públicos a la tribu Durrani de la etnia Pashtún, que había monopolizado
el poder durante siglos, y se estableció desde un punto de vista institucional, una
separación de poderes, con una Loya Jirga (Gran Asamblea Nacional) de representación
igualitaria.
Sin embargo, éste proceso de modernización llegó a su fin en 1928, cuando se
produjo una revuelta que depuso al emir Ammanullah, y en su lugar asumió la dirección
del poder político nuevamente la tribu Durrani con el emir Nadir Khan. Como sostiene
López Perona, Afganistán se retiraba así del mundo moderno para permanecer como
una reliquia de la Edad Media en pleno siglo XX (López Perona, 1999: 132) con una
estructura social fragmentada desde el punto de vista étnico y religioso en el que se
reproducía la lógica de los “señores de la guerra” en las 28 provincias afganas con un
equilibrio frágil de gestionar. En los años siguientes, la monarquía tuvo que hacer
frente a la aparición de grupos de izquierda (apoyados por la Unión Soviética) e
islamistas que pugnaban por el control del débil poder central situado en Kabul, la
capital de Afganistán. Sólo en materia de política exterior y en finanzas existía un
control del Estado central en manos de la etnia pashtún, mientras que en educación,
salud, servicios públicos y trabajo cada provincia se autogestionaba y se gobernaba
siguiendo las pautas y tradiciones de los diferentes grupos étnicos.
A pesar de la descentralización en algunas cuestiones que hacían a la
gobernabilidad del país, la imagen de Afganistán hacia el exterior era la de un país que
se identificaba plenamente con la etnia pashtún –mayoritaria y dominante en la escena
pública como ya hemos hecho mención– y con la religión islámica en su vertiente
sunnita, la cual era predominante en la región de Medio Oriente. En este sentido, la
alianza tadjica sunnita con los pashtunes había permitido dominar a los hazaras y
uzbecos shiítas que han sido considerados como etnias de segunda categoría, a las
cuales se les aplicó un conjunto de medidas políticas de segregación similares a las que
realizó Irak con el proceso de arabización.
A fines de 1973, en un contexto de desigualdad entre las provincias (pashtunes y
no pashtunes) alto desempleo y efervescencia política (islámicos 55 versus comunistas)
se produjo un golpe de estado que depuso la monarquía e instauró la República de
54 La Línea Durand era el límite que se fijó a lo largo de 2400 Km. de fronteras entre Afganistán y el Imperio
Británico que administraba los territorios del actual Pakistán. La mencionada línea servía a los intereses británicos
para frenar la influencia de la población pashtún de Afganistán sobre la de Pakistán en donde se calcula que en l
actualidad viven 1 millón de pashtunes.
55 La aparición de los movimientos islamistas en Afganistán se produjo en la Universidad de Kabul, en donde se
planteaba la necesidad de establecer un orden político religioso en donde se tomaba como modelo a seguir el ejemplo
de Arabia Saudita.