Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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política regional a lo largo de la década de los setenta, con el renacer de la religión
imbricada con los asuntos políticos en las relaciones internacionales –como hemos
podido ver en la primera parte de este trabajo– Irak se mantuvo al margen de esta última
cuestión y buscó consolidar una suerte de “nacionalismo iraquí” par rapport al resto de
los países de Medio Oriente.
En este sentido, la llegada al poder de Saddam Hussein a través de un coup
d’etat organizado al interior del Partido Ba‟as, teniendo en cuenta que ya había sido
nombrado en 1978 como Secretario General, inauguró una nueva etapa en la vida
institucional de Irak como también en la proyección hacia la región reflejada en su
política exterior. El contexto económico en el cual asumió Saddam Hussein la jefatura
de estado era de una relativa bonanza financiera debido a las ganancias por la venta de
crudo y la política de altos precios en el marco de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), como consecuencia del “Shock Petrolero” desatado
en 1973 con motivo de la 4ª guerra árabe-israelí (conocida como Guerra de Yom Kippur
o Guerra del Ramadán). Esta situación había permitido mejorar las condiciones sociales
del población, permitiendo la creación de una clase media y profesional al servicio del
Estado, realizar un proceso de alfabetización masiva en la población iraquí y
modernizar la infraestructura del país, a lo que se agregó la posibilidad de un rearme
masivo en las fuerzas armadas, para prepararlas ante cualquier conflicto interno como
externo.
A partir de la llegada de Saddam Hussein en julio de 1979, la naturaleza del
régimen baasista se reestructuró y ha sido una peculiar combinación de autoritarismo,
tribalismo y clientelismo (ICG, 2003: 4) en donde la cuestión de gobernancia debe ser
leída a la luz de la construcción de una compleja red de poder en el que se han
imbricado factores étnicos y religiosos. Por ende, el Partido Ba‟as ha sido la expresión
de un particular entramado social o de lo que podríamos denominar “la sombra del
Estado”, en donde han prevalecido las relaciones tribales, de clanes y familiares en el
cual el componente árabe sunnita fue el rasgo distintivo.
De acuerdo con el Royal Institute of International Affairs, la política iraquí ha
estado dominada por cuatro problemas estructurales, el empleo de la violencia
organizada por el Estado para dominar y modelar la sociedad, el uso de los recursos del
estado –empleo, ayuda y patronazgo– para comprar la lealtad de sectores de la sociedad,
el uso por parte del Estado de las ganancias petroleras para darle autonomía con relación
a la sociedad y la recreación de divisiones comunales y étnicas dentro de la sociedad
iraquí por parte del Estado como una ley estratégica. 35
La construcción de una base de poder centralizado sunnita por parte de Saddam
Hussein lo condujo a realizar purgas al interior del partido, torturando y ejecutando los
elementos disidentes shiítas y nombrando en los puestos claves del sistema político a
familiares, unidos por lazos de parentesco (maritales) y de linaje de la tribu Abu Nasir
35
El informe “Iraq the Regional fallout”, se encuentra disponible en la dirección on-line de Internet:
http://www.rria.org Consultado el 20 de marzo de 2003.