Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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nacionales que, paradójicamente se formaron y se forman en función de la vida
internacional, en el contacto e interacción con el Otro”.
De igual manera señalamos que la construcción se da en un contexto de
relaciones de poder, por lo cual sería menester que las ponderaciones identitarias por
parte del Estado y en función de la defensa de los intereses colectivos, estuviesen
precedidas por un reconocimiento adecuado de la realidad, en este caso de la realidad
internacional, y de los recursos propios en relación con los demás.
A priori, se supone que no todos los países pueden apelar a los mismos rasgos
identitarios para el logro de objetivos similares. En otros términos, no existiría un rasgo
identitario que garantice iguales resultados para distintos tipos de países –centrales,
periféricos, países continentes, potencias, entre otros–. De todos modos esto merece ser
indagado, reconociendo qué rasgo identitario ha validado cada país en estudio, para
lograr un lugar en el contexto de las relaciones entre naciones y si ha logrado
mantenerlo en el tiempo para conseguir los objetivos propuestos.
En lo que refiere al concepto de política exterior optamos por una breve
definición, pero que aporta claridad en tanto permite la inclusión de actores tales como
la Unión Europea e incluye los “outputs” provenientes de distintos mecanismos de
gestión del Estado o de iniciativa al tiempo que mantiene cierta austeridad con respecto
al vasto número de transacciones internacionales que existen actualmente. Asimismo,
tenemos presente que no se puede considerar toda acción particular como una política
exterior por separado, ya que en tanto los actores usualmente buscan algún grado de
coherencia hacia el mundo exterior, lo que constituye una política exterior es la suma de
relaciones oficiales (Hill, 2003). Consecuentemente, consideramos a la política exterior
como “la suma de las relaciones externas oficiales conducidas por un actor
independiente (usualmente un Estado) en las relaciones internacionales” (Hill, 2003: 3).
La elección de este concepto se debe a que resalta un elemento de importancia
como es la búsqueda de cierta coherencia en la acción externa pretendido por los actores
públicos y privados y, además porque destaca la diversidad como un elemento
importante del contexto internacional.
En una dirección semejante, pero con un leguaje distinto, Celso Lafer señala que
la política exterior es una política pública a través de la cual el Estado busca traducir
necesidades internas en posibilidades externas para poder ampliar el poder de control de
una sociedad sobre su destino (Lafer, 2002: 21). Si bien este es un concepto deseable,
no actúa de esta manera en la totalidad de los estados seleccionados para este proyecto.
A través del desarrollo de la investigación iremos desentrañando cómo la identidad y las
fuerzas profundas que la componen operan sobre la política exterior, favoreciendo o no
la defensa de los intereses nacionales según el caso de estudio.
Dentro de este marco conceptual general los investigadores han identificado
diversas fuerzas profundas y componentes identitarios con incidencia en la política
exterior de países con características disímiles. Se incluyen casos de países con distintas
raíces y tradiciones culturales, diferentes tamaños y grados de desarrollo, y poseedores
de desiguales cuotas de poder.
En el primer tomo se incluyen los casos de Estados Unidos, Federación Rusa,
China, Irán, Irak y Afganistán. En el segundo tomo se analizan los casos de Argentina,