Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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recursos tecnológicos y comunicacionales encontraron medios de encuentro y
reconocimiento, lo que ha contribuido a su fortalecimiento. A nivel de identidades
estatales, los elementos circunstanciales pueden ser entendidos como aquellos que si
bien no forman parte de la estructura identitaria de un Estado, en determinados períodos
adquieren tal magnitud que se configuran en rasgos de la identidad –tendencias– e
incluso pueden a través del tiempo adquirir el carácter de permanentes y cambiar
elementos identitarios existentes. Estos elementos pueden ser producto de determinados
procesos decisorios, del diseño y ejecución de determinada política, consecuencia de un
cambio de régimen político y nutren el proceso siempre dinámico de las ideas, las
normas, los valores que van formando la o las identidades de un conjunto.
Además debemos subrayar que toda esta construcción social que es la identidad,
se desarrolla en un contexto de relaciones de poder (Castells, 1999: 29). Si ese colectivo
identitario tiene los límites de una nación, se puede hablar de identidad nacional. En la
identidad nacional convergen factores que mencionamos antes –como la religión, la
lengua, el territorio, la etnia– así como otros factores como el desarrollo tecnológico y
comunicacional, la codificación del lenguaje en gramáticas oficiales y factores reactivos
(Castells, 1999: 54). 9
En el proceso de construcción de la identidad nacional juega un rol importante
tanto el conjunto social como el Estado. Este último tiene un rol fundamental, ya que el
mismo enfatiza ciertos rasgos constitutivos en función de la identidad que se pretende
definir, acentuando los rasgos identitarios que son funcionales a sus objetivos. En ese
contexto es que ciertas fuerzas profundas adquieren durante determinados periodo
mayor relevancia formando parte de la identidad nacional e influyendo en el diseño y
ejecución de la política exterior, mientras otras fuerzas profundas permanecen
relegadas.
Como afirman Colacrai y Lorenzini, la Política Exterior está ligada a la vida de
los pueblos, a las condiciones materiales y espirituales de esa vida, al mismo tiempo que
a la acción personal de los hombres de Estado y, en ese marco, recomiendan tomar en
cuenta, la distinción realizada por Jean Baptiste Duroselle –en Todo imperio perecerá–
cuando diferencia “fuerzas profundas” y “fuerzas organizadas” y sostiene que las
relaciones recíprocas entre ambas constituyen el punto esencial de cualquier estudio
político interno, pero también, de cualquier estudio sobre relaciones internacionales. De
acuerdo con esto último, las autoras infieren que en muchos casos, las fuerzas
organizadas –como agencias, actores estatales, burocracias– pueden operar modelando
o suavizando las fuerzas profundas, pero también en otros casos, las “fuerzas
organizadas” rescatan o realzan esas fuerzas profundas, tales son los casos del
nacionalismo y la relevancia del espacio, entre otros (Colacrai y Lorenzini, 2005).
En forma consecuente con los argumentos anteriores, Nau afirma que “la identidad
nacional junto al poder nacional definen los intereses nacionales”, y en esta lógica no
queda exenta la política exterior (Nau, 2002: 4 en Tokatlian, 2004: 63). La identidad se
construye también en relación con el otro, es decir que en el caso de las identidades
nacionales tienen suma importancia las vinculaciones que el Estado establece a nivel
internacional, con los diversos actores. Lafer (2002: 20) hace referencia a “identidades
9 Castells (1999: 54) retoma el planteo de Rubert de Ventós (1994) que en una reformulación de la perspectiva de
Deutsch sugiere una teoría que contempla el surgimiento de la identidad nacional mediante la interacción histórica de
cuatro tipo de factores: primarios, generativos, inducidos y reactivos.