Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...

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alianzas multilaterales utilizado, con diferente énfasis, por sucesivos gobiernos
estadounidenses posteriores a la segunda Guerra Mundial, e inaugura –a nuestro
entender– una resultante en términos de política exterior y de defensa distinta a la vivida
en etapas anteriores. Entre los aspectos militares más significativos de esta propuesta de
política exterior aparece la idea de que la guerra contra el terrorismo es impredecible en
tanto se sabe cuando comienza, pero no cuando termina; que necesita el reemplazo de
las alianzas tradicionales por las coaliciones ad hoc porque no admite ningún tipo de
diferencias con líderes amigos; que es necesario plantear el incremento –casi
permanente– del presupuesto militar aumentando aún más la distancia entre las
capacidades militares de Estados Unidos y los países más armados del planeta, aunque
esto no sólo afecte las políticas sociales sino también el equilibrio macroeconómico y,
finalmente, la idea de que al enemigo hay que atacarlo antes de que ocasione daños
sobre blancos estadounidenses planteando como centro de la Estrategia de Seguridad
Nacional la guerra preventiva.
La puesta en práctica de estos principios no generó dificultades significativas
entre civiles y militares cuando el gobierno republicano le declaró la guerra a
Afganistán porque la alianza entre el gobierno Talibán y Al Qaeda era mayoritariamente
reconocida lo cual no generaba problemas con los aliados; existía apoyo de la opinión
pública y del Congreso, ambos fuertemente afectados como consecuencia de los
atentados y, además, estaban a disposición los recursos económicos necesarios.
Sin embargo la declaración de guerra a Irak en 2003 trajo consecuencias muy
significativas sobre las relaciones cívico-militares.
En primer lugar la inclusión de esta guerra dentro del marco de la guerra global
contra el terrorismo fue forzada no sólo por la volatilidad de los argumentos a los que
recurrió sucesivamente la administración, sino porque puede presumirse que existen
otros motivos más allá de los declarados oficialmente. 22 Después de fracasar en el
intento de argumentar sobre la presencia de armas de destrucción masiva en Irak y de la
existencia de una política de apoyo a los grupos terroristas por parte de Saddam
Hussein, la administración fundamentó el conflicto diciendo que la misma estaba
destinada a instaurar la democracia en Irak. Así, los postulados neoconservadores sobre
la defensa de la democracia comenzaban a constituirse en el eje central del discurso
gubernamental.
En segundo lugar, esta decisión significaba ir más allá de un ataque aéreo y la
toma de ciertas partes del territorio iraquí. Implicaba permanecer en el terreno y
garantizar la reconstrucción del Estado bajo un modelo de democracia a imagen y
semejanza del americano. Todo esto debía realizarse en un contexto donde había
importantes grupos de resistencia interna, con la posibilidad de que ahora sí participasen
grupos terroristas que, en el marco de esta situación de descontrol, lograron ingresar en
22 Algunos de esos objetivos son, desde nuestro punto de vista, parte de la planificación de una nueva estrategia
geopolítica para el siglo XXI que abarca la idea de expandirse sobre zonas que no habían sido disputadas por Estados
Unidos durante la Guerra Fría como el caso de Asia Central. De esta manera además de supervisar sobre el terreno las
zonas productoras de petróleo en Oriente Medio y gas en el Asia Central, también se podría observar y limitar la
expansión de otros actores con influencia histórica en la región como China, Rusia e India. Además, esta ocupación
permitiría estar cerca de los países con importante población islámica, y observar de cerca lo que acontece en países
que son aliados pero que se presupone que pueden ser fuente de financiamiento para terroristas como el caso de
Arabia Saudita. Para más detalles ver BUSSO, Anabella (2003), “La política exterior americana a partir de la
administración de George W. Bush: su impacto mundial y regional”, CEI-Newsletter, Universidad Torcuato Di Tella,
mayo- junio, disponible en: http:www.utd.edu/cei/actividades.htm