Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...
Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...
Fuerzas profundas e identidad. Reflexiones en torno a su impacto ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
104<br />
manejar los conflictos <strong>en</strong> la posguerra fría. En tercer lugar, esta interv<strong>en</strong>ción ponía <strong>en</strong><br />
discusión la llamada doctrina Powell que incluía todas las exig<strong>en</strong>cias para sacar las<br />
tropas norteamericanas fuera de la frontera junto a la expectativa de t<strong>en</strong>er el m<strong>en</strong>or<br />
número de bajas posibles. Esta doctrina parecía de difícil aplicación <strong>en</strong> “el oscuro<br />
mundo de los años nov<strong>en</strong>ta, una era de misiles crucero y misiones humanitarias, donde<br />
Estados Unidos a veces <strong>en</strong>viaba tropas <strong>en</strong> misiones al exterior por difer<strong>en</strong>tes razones<br />
con difer<strong>en</strong>te armam<strong>en</strong>to que el usado <strong>en</strong> el pasado y cuando <strong>en</strong> realidad, era bastante<br />
duro decir lo que constituía una guerra o cuando esta com<strong>en</strong>zaba o terminaba” (Mann,<br />
2004: 223). Una década después, <strong>en</strong> un contexto político institucional distinto, el<br />
presid<strong>en</strong>te George W. Bush declaró la guerra a Irak y reabrió estas difer<strong>en</strong>cias ya no<br />
<strong>en</strong>tre militares y civiles demócratas sino <strong>en</strong>tre republicanos civiles promilitares y<br />
militares id<strong>en</strong>tificados con el Partido Republicano.<br />
A partir de <strong>en</strong>ero de 2001 George W. Bush planteó tanto un desplazami<strong>en</strong>to de<br />
los ejes de política exterior estadounid<strong>en</strong>ses establecidos por Clinton como un cambio<br />
de los instrum<strong>en</strong>tos para <strong>su</strong> ejecución. En este marco la nueva administración<br />
republicana se mostró homogénea, durante la campaña electoral y los primeros meses<br />
de gestión, <strong>en</strong> cuanto a <strong>su</strong> predilección por los criterios e instrum<strong>en</strong>tos realistas.<br />
Su diagnóstico partía de la incapacidad de la administración Clinton para<br />
id<strong>en</strong>tificar el interés nacional y de la consecu<strong>en</strong>te necesidad de restablecerlo a través de<br />
la fijación de temas prioritarios. Desde la perspectiva de Rice <strong>en</strong> una democracia<br />
pluralista como la americana, la aus<strong>en</strong>cia de un “interés nacional” articulado o produce<br />
un campo fértil para qui<strong>en</strong>es desean retirarse del mundo –aislacionistas– o crea grandes<br />
vacíos para ser ll<strong>en</strong>ados por grupos parroquiales y presiones transitorias (Rice, 2000).<br />
Desde <strong>su</strong> punto de vista, si bi<strong>en</strong> reconoce que Estados Unidos ha <strong>en</strong>contrado<br />
dificultades para establecer <strong>su</strong> interés nacional <strong>en</strong> aus<strong>en</strong>cia del poder soviético destaca<br />
la importancia de los períodos de transición <strong>en</strong> tanto estos ofrec<strong>en</strong> oportunidades<br />
estratégicas como la de poder afectar la forma del mundo que v<strong>en</strong>drá. En ese marco<br />
considera que durante la Posguerra Fría el colapso de la URSS y la revolución<br />
tecnológica con el consigui<strong>en</strong>te desarrollo de las industrias basadas <strong>en</strong> el conocimi<strong>en</strong>to<br />
de las cuales Estados Unidos es el prototipo, le otorgaron a este país un increm<strong>en</strong>to<br />
notable de <strong>su</strong> poder económico y <strong>su</strong> influ<strong>en</strong>cia diplomática. Por ello el proceso de<br />
diseñar la nueva política exterior de la administración Bush debía partir del<br />
reconocimi<strong>en</strong>to de esta remarcable situación de poder y favorecer las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias<br />
seculares que están movi<strong>en</strong>do el mundo hacia economías abiertas y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or medida<br />
hacia la democracia y la libertad, pero a través de una política exterior disciplinada y<br />
consist<strong>en</strong>te que separe lo importante de lo trivial (Rice, 2000).<br />
Haber triunfado <strong>en</strong> la Guerra Fría significaba que Estados Unidos t<strong>en</strong>ía<br />
<strong>su</strong>perioridad <strong>en</strong> todas las dim<strong>en</strong>siones de <strong>su</strong> acción externa (política, militar y<br />
económica), pero había que corregir el rumbo que habían impuesto los demócratas <strong>en</strong> el<br />
s<strong>en</strong>tido de privilegiar el ideal nacional sobre el interés nacional como eje estructurante<br />
de la política exterior. Dicho <strong>en</strong> otras palabras, parecía que la cuota de<br />
internacionalismo liberal que había caracterizado el paradigma clintoniano de<br />
compromiso y expansión de la democracia, llevando las tropas americanas a distintas<br />
partes del mundo, debía finalizar o, al m<strong>en</strong>os, ser acotado <strong>en</strong> forma significativa.<br />
Algunos de los anuncios de política exterior parecían confirmar esta visión realista:<br />
trabajar <strong>en</strong> función de una ag<strong>en</strong>da prioritaria; disminuir las interv<strong>en</strong>ciones por ayuda<br />
humanitaria y la participación <strong>en</strong> fuerzas multinacionales para el restablecimi<strong>en</strong>to de